2019年7月30日,省委改革办委托中国人民大学公共管理学院马亮教授等专家学者对2019年省市场监管局“放管服”改革情况进行全面评估,评估以座谈会的形式进行。省局党组成员副局长丁琨主持会议并讲话,省局17个处室相关同志参会。

评估专家组听取了省市场监管局“放管服”改革工作情况汇报,着重对省市场监管局在证照分离、企业登记注销便利化改革、许可权限下放和审批流程简化、“双随机、一公开”实施、信用体系建设等方面采取的措施和取得的成效进行了了解和评估,并就如何进一步梳理分析市场监管“放管服”改革工作取得的社会和经济效果提出了建议。

评估过程中,省局各处室与会人员敞开心扉直接深入地向评估专家反馈工作情况,既总结成绩也正视问题,紧紧抓住专家学者亲临评估的契机,问计问策,力求进一步提高改革能力与水平。

会议要求,全局上下要坚持问题导向,围绕“放管服”改革中存在的改革制度供给不足问题,部门联动、政策联动、程序联动和信息互联互通不够的问题,基层 “不能”“不会”“不敢”的问题,找准症结,精准施策,攻坚克难,将改革不断推向深入,不断提高改革工作水平和成效。

会议指出,下一步,省局要聚焦市场监管改革各项任务,对标对表找定位,紧跟紧随抓落实。一要聚焦“劈山开路”,在放宽准入上做“减法”。按照能放则放、能减则减、能省则省的原则,抓实抓细压缩企业开办时间、“证照分离”、企业登记“一网通办”等改革措施,最大限度释放市场主体活力与创造力。二要聚焦“轻装上路”,在优化服务上做“加法”。以大数据和部门协同为支撑,推进权责关系重塑、审批流程再造和管理模式创新,全面推行“马上办、网络办、就近办、一次办、公开办”,持续开展“照后减证”,创新便民利企服务方式,变事中服务为事前服务,实现市场主体开办服务从线下到线上并行、从各自办到协同办、从多次跑到跑一次的“三个转变”。三要聚焦“架桥铺路”,在政策扶持上做“乘法”。整合市场监管部门各领域各条线职能,用好“3个15万元”政策和“个转企”工程,推进质量提升行动,实施品牌战略,鼓励知识产权创新运用与保护,全力支持各类市场主体转型升级、做大做强。四要聚焦“全程护路”,在市场环境上做“除法”。适应市场监管由线下到线下线上全覆盖、由实体到虚拟实体一体化、由政府监管向社会共治的转变,健全制度化监管规则,推进“双随机、一公开”和信用监管、重点监管等相结合,坚持利用现代技术手段与传承传统监管方式结合、属地监管与分级监管结合、全覆盖与随机抽查结合,用好各方监管力量,用好各类监管资源,实现市场综合监管,履行好市场环境“守夜人”角色,切实解决违法成本低、守信成本高、“劣币驱除良币”的问题。