原标题：贵州举行贵州省持续优化营商环境新闻发布会

12月29日，贵州省政府新闻办举行贵州省持续优化营商环境新闻发布会，邀请省投资促进局党组书记孙含欣，省司法厅党委委员、副厅长，新闻发言人李兵，省市场监管局党组成员、副局长，新闻发言人熊欢咏，省工商联专职副主席、省总商会副会长施波，省政务服务中心副主任李腾刚介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静主持。

贵州省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“坚持以高质量发展统揽全局，在中国式现代化进程中展现贵州新风采”系列主题新闻发布，介绍持续优化营商环境相关情况。

我们邀请到省投资促进局党组书记孙含欣，省司法厅党委委员、副厅长，新闻发言人李兵，省市场监管局党组成员、副局长，新闻发言人熊欢咏，省工商联专职副主席、省总商会副会长施波，省政务服务中心副主任李腾刚向大家作介绍，并回答记者朋友们关心的问题。

下面先请孙含欣书记介绍有关工作情况。

贵州省投资促进局党组书记孙含欣：

女士们、先生们，各位记者朋友：

大家好！近年来，省委、省政府始终把优化营商环境摆在重要位置，成立由省委书记、省长任组长的省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组，统筹实施营商环境大改善行动。下面我先向大家介绍今年以来贵州省持续优化营商环境有关情况。

2025年，习近平总书记到贵州考察，专门就营商环境工作作出重要指示，为贵州着力优化营商环境提供了有力指导和根本遵循。省委十三届七次、八次全会就着力优化营商环境作出部署，省委、省政府制定实施《贵州省优化营商环境总体方案》。全社会优化营商环境共治共建共享合力进一步汇聚，人大代表、政协委员开展专题调研和监督，各行业协会商会、广大企业主反映诉求、建言献策，“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念进一步筑牢。

一年来，一批企业和社会反映的突出问题得到有效整治。制定工作指引，大力实施招商引资打白条许空愿、新官不理旧账、政府拖欠企业账款、涉企执法不规范、违规干预涉企经济纠纷等专项整治，一批招商承诺得以兑现，一批政府拖欠企业账款得以清偿化解。组织开展规范涉企执法专项行动，出台《贵州省涉企行政检查“白名单”管理办法》《重大行政处罚决定备案办法》，全面推进“扫码入企”，加快推进行政执法和执法监督一体化平台建设。整治违规行政或刑事立案，制定了领导干部违规干预涉企经济纠纷“四个不得”禁止性要求。坚持治存量与控增量并举，制定存量整治和增量防范措施。开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动，银行机构企业贷款利率同比下降0.45个百分点，全省中小微企业无还本续贷余额同比增长86.42%。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，各级各部门审查增量政策措施9828件。

一年来，营商环境改革进一步深化。持续推进“一窗通办‘2+2’模式”改革和“人工智能+政务服务”，推出一批“高效办成一件事”重点事项，“四化”基金中60%的投资金额投资于民企项目。出台《贵州省规范招商引资行为促进招商引资高质量发展实施办法》。完善企业诉求办理机制，依托“企业之家”平台，线上线下联动，建立工作规范，细化办结标准，主动收集企业诉求，强化复查复核，切实增强企业获得感。贵阳市创新推出数据资产融贷产品“贵数贷”和“咖啡贷”等，提供信贷支持约85亿元。黔东南州建成“税费e办中心”，征纳互动使用率和问办协同效率有效提升。黔西南州创新运用“云勘验”模式探索项目建设联合踏勘选址，提升部门联合勘验服务效率。

一年来，干部教育管理不断强化。围绕提升干部大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，开展营商环境培训1.16万人次，选派98名干部到服务企业一线锻炼；面向民营经济人士宣传宣讲、教育培训2.2万人次，建立非公有制经济统战工作联系点，185家企业纳入重点联系对象；开展营商环境专项监督和服务企业突出问题集中整治，省级层面公开通报36起破坏营商环境典型问题。汇编形成《统一战线服务推动民营经济高质量发展案例分析与启示》，共六类17个典型案例。

在全省上下的共同努力下，全国工商联组织的“2025万家民营企业评营商环境”显示，我省有82.54%的样本企业认为，贵州营商环境进一步改善。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，与深入贯彻落实习近平总书记关于着力优化营商环境的要求相比，与全省经济社会高质量发展的需要相比，与企业和社会的热切期盼相比，全省营商环境依然存在差距和不足。营商环境问题整治仍需加大力度，营商环境改革仍需深化，企业诉求办理质效仍需提高，干部的服务意识和服务能力仍需增强。

2026年，我们将持续贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，按照省委、省政府的工作部署，为贵州营商环境“十五五”时期实现质的提升开好局、起好步。一是持续实施针对性措施整治营商环境突出问题。深入实施招商引资打白条许空愿、新官不理旧账、政府拖欠企业账款、涉企执法不规范、违规干预涉企经济纠纷等专项整治，开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动，大力破除地方保护、市场分割、“内卷式”竞争，强化干部教育管理，进一步改进作风，提高服务能力。二是对标先进深化营商环境改革。加快健全社会信用体系，推进信用分级分类监管。面向先进省份制定对标提升清单，推动贵阳贵安、遵义、黔东南“黎从榕”形成改革创新做法清单，在全省复制推广，提升政务、法治、市场、开放、发展环境建设水平。三是紧扣企业评价检验营商环境工作成效。借鉴世界银行营商环境评价体系和全国工商联“万家民营企业评营商环境”做法，立足贵州发展实际，优化企业评价调查的企业库、问卷内容、调查方式，构建具有贵州特点的营商环境评价体系，以评促改促建。优化“企业之家”平台功能，聚焦贵州重点产业和特色行业，积极收集企业诉求，推动解决更多同类问题。

下一步，我们将始终以事不避难、义不逃责的精神和动真碰硬、真抓实干的作风持续改进提升营商环境，让经营主体获得感更强、体验感更佳。

我就先介绍这些，谢谢大家！

龚文静：

感谢孙含欣书记的详细介绍。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

工人日报记者：

刚刚发布人介绍道，贵州开展了规范涉企行政执法专项行动，能否介绍下相关举措及取得的成效？

贵州省司法厅党委委员、副厅长，新闻发言人李兵：

谢谢您的提问。在省委、省政府统筹部署下，规范涉企行政执法专项行动开展以来，各地各部门有力有序推进，取得了明显成效。

一是突出问题有效整治。坚持问题导向，全面排查整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”和趋利性执法、违规异地执法等涉企执法突出问题3098个，为企业挽回损失2.21亿元。在省政府门户网站统一公布6张涉企收费目录清单，实行“清单之外无收费”。省级行政执法部门加快修订裁量权基准，加强适用指导，统一执法尺度。出台《贵州省重大行政处罚决定备案办法》，对大额罚款、查扣冻等重大执法决定进行备案审查，及时主动纠正违法不当案件。健全行政罚没收入增长异常监测机制，对重点县区开展核查，督促整改有关问题，今年1—11月，全省行政罚没收入同比下降18.64％。39家省级行政执法部门健全完善规范执法行为、强化执法协作、加强执法人员管理等系列制度机制，全面规范涉企行政执法工作，持续优化法治化营商环境。

二是行政检查有效规范。对涉企行政检查实行年度计划管理，推动执法部门整合内部各业务口和下级部门检查计划，司法行政部门整合各执法部门检查计划，防止多头重复检查。印发实施《贵州省涉企行政检查“白名单”管理办法（试行）》，88个县区全部制定涉企检查“白名单”，对企业“无事不扰”。上线运行“扫码入企”系统，通过入企亮码、企业扫码和满意度评价，基本实现对涉企行政检查的全程监督，随意入企检查、刻意要求企业负责人陪同检查等突出问题得到有效遏制。全国工商联组织的“2025万家民营企业评营商环境”调查显示，我省87.53%的企业认为行政检查频次适中或较少，对入企检查频次的认可度较2023年调查时提升9.9个百分点。

三是企业获得感有效提升。深入推行服务型执法，发布《致全省企业的一封信》，畅通企业问题反映渠道，认真落实预防为主、包容审慎的监管措施，着力营造规范、宽松的发展环境。开展妨碍全国统一大市场和公平竞争政策清理，废止文件121件，修订511件，查处各类不正当竞争案件150起。落实《贵州省招商引资谈判和合同签订审查办法（暂行）》，审查拟招引项目合同4486份，提出法律意见15268条，从源头上规范招商引资行为。开展“5+3”项目法治护航行动，为259个项目提供法律意见1166条。建立行政执法监督企业联系点18个，常态化收集办理企业反映问题，办理便民利企实事2933件。

行政执法点多面广量大，推进严格规范公正文明执法是一项系统工程，需要久久为功。在下步工作中，我们将加大执法监督力度，提升执法监督质效，切实维护企业和群众合法权益，为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。

我就回答这些，谢谢！

中国日报记者：

市场监管部门在优化营商环境中发挥着重要作用，请问贵州市场监管部门是如何实现既有效监管，又助力企业安心经营、放心发展的？

贵州省市场监管局党组成员、副局长，新闻发言人熊欢咏：

谢谢您的提问。优化营商环境是建设全国统一大市场的关键环节和主要目标。市场监管部门身处服务经营主体第一线，深知责任重大。我们始终坚持守底线与追高线、强监管与促发展一体统筹，聚焦培育企业、服务产业、监管本业，着力营造充满活力、规范有序、安全放心的市场环境，以市场环境优化带动营商环境优化。我们具体采取了以下四个方面措施。

一是打造更加宽松便捷的准入环境。立足市场监管职能职责梳理62项具体措施，形成全省市场监管系统促发展“工具箱”。巩固深化2024年5项“一件事”改革成果，牵头推进个体工商户转型为企业“一件事”改革，截至目前，办理涉企“一件事”53.11万户（次）。质量融资增信贷款90.04亿元，数据知识产权质押贷款3.14亿元。经营主体总量484.1万户、同比增长4.38%，其中企业125万户、同比增长6.16%，新设经营主体57.66万户。

二是构建更加规范有序的竞争环境。组织开展公平竞争政策“进机关、进院校、进企业”活动，加强竞争文化倡导。不断健全公平竞争审查工作机制，推动出台招商引资、招标投标等重大政策措施审查规范，各级各部门审查增量政策措施9828件。综合整治以低质低价为表象的“内卷式”竞争。开展整治地方保护、市场分割突出问题专项行动，强化反垄断执法。联合6部门出台规范市场监管领域投诉举报优化营商环境指导意见，规范处理市场监管领域利用投诉举报牟取不正当利益行为，减少对市场主体正常生产经营活动干扰。

三是营造更加暖心贴意的发展环境。深入推进服务型执法，做到事前“体检式”服务、事中“靶向式”执法、事后“康复式”回访。出台行业协会和经营者反垄断、旅游住宿行业经营者价格、网络交易平台经营者履行主体责任等系列合规指引；加强对企业违法风险提醒告诫，通过提醒敦促、行政约谈等方式，及时为企业指出苗头性、倾向性违法风险，引导企业守法经营。

四是夯实更加稳定透明的法治环境。实行涉企执法清单化管理，编制行政处罚、行政检查、行政强制“三个清单”，做到“清单之外无事项、清单之内规范行”。规范行使行政处罚裁量权，防止处罚畸轻畸重。

我们坚信，通过持之以恒的努力，一个让创新活力充分涌流、让创业投资更加安心、让市场运行更加高效的一流营商环境必将加速形成。市场监管部门将认真履行职责，与社会各界携手并肩，共同谱写高质量发展新篇章！

我就回答这些，谢谢！

香港大公文汇传媒记者：

都说工商联是广大民营企业的“娘家人”，请问近年来贵州省工商联在优化营商环境方面采取了哪些举措？

贵州省工商联专职副主席、省总商会副会长施波：

谢谢您的提问。首先，感谢大家对贵州民营经济发展和营商环境工作的关心厚爱！习近平总书记指出：“一个地方的发展活力同营商环境密切相关。”省工商联作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务民营经济的助手，始终立足“两个健康”工作主题，帮助解决民营企业在生产经营中的重大问题。为民营经济的发展减少阻力、增加动力、形成合力，实现高质量发展。具体措施可概括为以下几个方面：

一是当好政策落实的“联络员”，搭建营商环境“好平台”。深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示精神，制定《省工商联贯彻落实<贵州省优化营商环境总体方案＞工作措施》，开展“万家民营企业评营商环境”以及“进企业、送政策、解难题、促发展”活动。认真落实省级党政领导联系服务民营企业和商会制度，17位省领导联系102家民营企业、33家商会，转办问题诉求152件，办结销号81件，其它正在推进解决。

二是当好排忧解难的“服务员”，搭建政企协同“连心桥”。切实抓好“企业之家”建设，推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”，今年以来，省工商联共安排9轮34家商会开展轮值工作，收到反映问题诉求150件，已办结140件，其它正在办理。落实民营企业统战工作联系点工作，先后到企业走访调研，为民营企业办实事解难题。推动落实政商交往正负面清单，既保障干部敢为、又确保交往有度。

三是当好赋能发展的“引导员”，开启向新向优“新赛道”。启动引导民营企业建立完善中国特色现代企业制度试点工作，推动民营企业完善治理结构和管理制度。积极引导民营企业深度融入贵州特色产业集群，在新能源、新材料、农文旅融合、大健康、大数据等领域寻找机遇、挖掘商机、开启新赛道。与省地方金融监管局等发起“千名行长进千家商会”活动，深化“商会＋银行＋企业”金融服务模式，拓宽企业融资渠道，为企业发展提供全方位服务，让金融“活水”精准浇灌市场主体。

四是当好公平正义的“护航员”，提供法治环境“硬保障”。宣传贯彻《民营经济促进法》，用好与政法机关的联系协作机制，开展“万所联万会”和“法治体检”，推动形成“司法联动”资源共享、协作配合的涉企服务联盟。全省工商联系统及所属商会已登记注册调解组织178家，调解员383人。去年累计收案8646件，调解结案8156件，调解成功率达83%，调解满意度达92%，调解成功典型案例入选2025年全国工商联商会调解百佳案例。

明年是“十五五”开局之年，我们将持续紧扣省委省政府中心工作，以更深的感情、更实的举措、更大的力度，倾听呼声、反映诉求、推动落实、助力发展，与广大民营企业一道，为持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动我省民营经济高质量发展贡献更大力量。

我就回答这些，谢谢！

贵州日报记者：

政务服务工作直接面对企业和群众，与营商环境优化密切相关，请问在政务服务领域贵州主要采取了哪些举措助力优化营商环境？

贵州省政务服务中心副主任李腾刚：

谢谢您的提问。2025年以来，围绕优化营商环境工作，省政务服务中心主要采取四个方面的举措。

一是推出更多涉企服务“一件事”。从企业办事视角出发，按照企业经营全生命周期，关联事项集成办一次办，在落地国家清单中的涉企“一件事”基础上，更推出了民宿开办、外贸出口等贵州特色的涉企服务“一件事”65个，压减申请材料157份、时限464个工作日、环节131个，今年以来各类涉企服务“一件事”累计办理203万件。

二是数据跑、智能办，审批提速。聚焦审批过程中现场勘验环节涉及部门多、人员少、耗时长等难点，推出“云勘验”，通过勘验标准化、远程视频连线、无人机统一数据采集、“贵人智办”辅助，替代传统的人工现场跑腿核查，实现申报端和审批端“双减负”。改革以来，已实现“云勘验”的78个事项，共办理3000余件，服务时限压缩70%，减少跑动次数1.2万次。通过审批服务数字化，提高审批效率，让经营主体更早、更快进入市场。

三是整合资源，深化拓展“企业之家”。整合涉企服务渠道，汇聚涉企服务资源。今年，优化了“企业之家”线上专区，将融资贷款、惠企政策、投资服务等24类信息纳入“企业之家”集中汇聚，发布涉企服务5680项，提升了平台综合服务能力，集成行业概况、创业模式、经营管理等信息，编制康养、白酒、民宿等21类创业宝典，服务就业创业。“企业之家”运行以来，累计办理企业需求8.1万件，开展涉企活动1.4万次，服务企业16.1万家。

四是集中整治突出问题，提升服务质效。聚焦政务服务领域“推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推、故意刁难、吃拿卡要”五方面问题，开展集中整治，用服务质效的提升，提高营商便利度。与去年相比，全省政务服务等待时长下降了41%，办理时长提速38%，差评数下降了75%。

下一步，我们将推动业务流程再造重组，深化“高效办成一件事”“企业之家”“云勘验”等系列改革，优化提升服务整体效能，推动营商环境持续优化。

我就回答这些，谢谢！

龚文静：

谢谢李腾刚副主任的介绍。今天的现场提问就先到这里，谢谢各位发布人。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省投资促进局联系作进一步采访。

今天的新闻发布会到此结束，再见！