各市、自治州市场监管局:

据省卫生健康委通报，第二季度食品安全风险监测抽检的33份油条样品中，有13份样品食品添加剂铝含量超标。此外，从市场监管部门抽检情况看，今年以来共抽检餐饮食品1384批次，不合格54批次，其中，非法添加非食用物质4批次，超范围、超限量使用食品添加剂17批次，微生物污染33批次。这些问题，充分暴露了当前餐饮食品中非法添加和滥用食品添加剂较为突出的问题，存在较大的安全风险隐患。为督促餐饮服务提供者落实食品安全主体责任，严格按标准规定使用食品添加剂，切实规范餐饮服务环节食品添加剂的使用管理，严厉打击餐饮服务环节超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质(以下简称“两超一非”)的违法违规行为，省局决定在全省餐饮服务环节开展“两超一非”风险排查整治工作。现将有关事项通知如下:

一、充分认识加强餐饮服务单位“两超一非”监管工作的重要性

食品添加剂是一种为改善食品品质和色香味，以及为防腐保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成物或者天然物质。因部分食品添加剂系化工合成物，非法添加、过量使用或超范围使用该类添加剂，会对人体造成直接或潜在的严重危害。各级市场监管部门要充分认识严厉打击餐饮服务环节“两超一非”违法行为的必要性和重要性，采取有力措施，加强餐饮服务单位“两超一非”违法行为风险排查整治，督促落实企业主体责任和内部管理制度，常抓不懈，切实保障人民群众饮食安全。

二、深入开展餐饮服务单位“两超一非”违法行为的监督检查

(一)规范餐饮服务单位食品添加剂使用和管理。各级市场监管部门要按照《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》标准，严查餐饮服务单位食品添加剂台账记录和索证索票情况;严查餐饮服务单位食品添加剂使用台账、称量工具和外包装标签是否符合要求;严查餐饮服务单位食品添加剂贮存专柜是否注明“食品添加剂专柜”字样;严查是否使用标识标签不符合相关食品安全国家标准规定的含铝食品添加剂。

(二)强化对重点环节和重点品种的监督检查。各级市场监管部门要以火锅店、烧烤店、麻辣烫店、麻辣香锅店、卤制品、小餐馆以及早餐门店及摊贩等为重点单位，以火锅底料、自制调味料、卤货、油榨小麦粉制品(油条、油饼、炸糕、麻花等)、水产制品等为重点品种，结合日常监督检查、投诉举报等实际情况，加大对重点环节和品种的监督检查密度。

(三)坚持以问题为导向强化监督抽检。各级市场监管部门要结合近年来各地监督抽检和风险监测发现的“两超一非”、制假售假问题和群众反映强烈的问题食品，科学制定抽检计划，以提高发现和查处经营违法行为的针对性和靶向性。要实施不定期和随机性监督抽检，特别是要针对肉制品、调味品、面制品、饮料、水产制品、干货、时令蔬菜等重点品种加大监督抽检频次。充分利用食品快速检验检测仪器，及时发现和筛查食品安全风险隐患，以提高监督抽检工作效率。对抽检不合格的食品，严格开展不合格食品的核查处置，及时公布抽检、查处结果。

(四)严厉打击餐饮服务单位“两超一非”违法违规行为。各级市场监管部门要进一步畅通投诉举报渠道，认真调查案件线索，集中查处典型案件。要始终保持高压态势，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的单位和个人，对各类食品非法添加行为按照法定幅度规定的上限实施处罚;对故意非法添加有毒有害物质的，一律吊销相关许可证，依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品。强化行政执法和刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的要立即移交公安部门，严禁以罚代刑。要加强协调配合和信息沟通，集中力量，严格执法，重拳出击，形成监管合力，以“零容忍”的态度坚决打击食品“两超一非”违法行为。

三、广泛开展舆论宣传教育营造良好的社会共治氛围

各级市场监管部门要采取多种形式广泛开展食品安全宣传教育活动，通过网络渠道或直接送达方式，把《餐饮服务食品安全操作规范宣传册》逐一发放到每一户餐饮提供者手上，以“两超一非”经营行为的危害及典型案例开展警示教育，进一步提高从业人员依法经营意识、风险防范意识和诚信自律意识，以消费温馨提示等形式，借助报刊、广播、电视、网络等媒体，将食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单广而告之，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，增强广大消费者的自我保护意识、健康意识和维权意识。鼓励和支持新闻媒体依法进行舆论监督，形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围。

四、做好信息报送

各市(州)市场监管局要确保信息报送的及时畅通，安排专人负责信息报送工作，对监督检查中发现的“两超一非”等问题，要及时报告省局，以便统一部署，采取进一步行动。各地整治情况(基本情况、主要做法、发现的问题及有关案例分析)， 2020年9月23日前报省局。

联系人:杜仪;联系电话:0851-85850131

2020年7月22日