相关认证机构、获证组织:

按照《市场监管总局办公厅关于开展 2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2024〕116号)要求,省市场监管局组织开展全省2024年认证从业机构“双随机、一公开”监督检查,现将检查结果通报如下:

一、基本情况

2024年4月,印发《省市场监管局关于开展 2024年自愿性认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(黔市监办函〔2024〕108号),组织开展全省自愿性认证从业机构“双随机、一公开”监督检查。截至10月30日,全省派出监管执法人员258人次、认证技术专家63人次,共检查获证组织98家,涉及认证机构22家,检查自愿性认证证书100张。其中质量管理体系认证(ISO9001)证书32张,环境管理体系认证证书30张,职业健康安全管理体系认证证书13张,建设施工行业、汽车行业、航空业质量管理体系认证证书11张,企业知识产权管理体系认证证书5张,其他类别认证证书9张。检查发现问题线索69条,其中督促3家认证机构自行改正,责令12家认证机构限期整改。对3家认证机构立案调查,向广东省、云南省市场监管部门移送2起认证涉嫌违法案件线索,其余线索正在后续处置中。

二、存在问题

(一)认证机构存在的问题。一是未严格按照认证规范、认证规则开展认证审核活动,审核策划内容不合理、审核计划人日数不足、审核计划和审核报告不一致;二是认证机构现场审核不规范,少数机构遗漏认证体系覆盖的分场所,遗漏工厂夜班生产情况,未对获证组织不规范的现场生产经营活动开出不符合项;三是认证机构审核人员没有严格执行认证规则、认证程序,审核报告内容填写不完整、不规范,勾选内容遗漏,未签署审核人员名字,审核计划日期填写错误。

(二)获证组织存在的问题。一是存在认证“两张皮”情况,部分企业未按照质量管理体系文件执行落实,企业实际运营与质量管理体系受控文件内容不一致;二是少数企业管理措施落实不到位,相关管理制度不健全、制度落实不严,企业内审和管理评审不规范、不完善,认证档案材料无专人管理,资料不齐全、不完整,仪器设备管理不规范,仪器设备台账不齐全、未及时进行检定校准等;三是企业守法意识有待提高,少数企业未给员工购买社会保险,未定期组织危险岗位职工体检,营业执照地址发生改变后未及时办理变更登记等。

三、处理措施

(一)认证机构。对照检查结果汇总表,对于存在轻微问题的,由属地市场监管部门督促认证机构自行整改;对存在一般问题的,责令认证机构限期整改,认证机构对照问题逐项进行整改,整改完毕向所在市(州)市场监管局提交整改报告,经确认整改到位后方能通过;对涉嫌违反认证法律法规的,由市(州)市场监管局组织立案调查,严格依法处置,及时将处理结果报送省市场监管局;对案件线索属于其他行政部门管辖的,应按照《市场监督管理行政处罚程序规定》规定及时移送其他有关部门。

(二)获证组织。对质量管理体系运行不良、企业管理混乱的获证组织,由属地市场监管部门通报相关认证机构,督促其加强对获证组织的监督指导,实施有效的跟踪监督,确保获证组织的产品、服务、管理体系持续符合认证要求;对获证组织实际经营地址与营业执照地址不一致的,由辖区市场监管部门指导督促获证组织及时办理营业执照地址变更手续;对本次检查联系不上,未能开展实地检查的获证组织,属地市场监管部门要加强后续监督。

各认证机构、获证组织要高度重视检查发现的问题,加强学习、引以为戒,对照认证规则、标准规范,全面分析、查找原因,逐条逐项整改到位。认证机构要切实履行认证机构主体责任,对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪监督,指导督促获证组织查找纠正生产运营中存在的问题,确保获证组织的产品、服务、管理体系持续符合认证要求。

附件:2024年自愿性认证从业机构“双随机、一公开”检查结果汇总表