2025年，在省委、省政府的坚强领导下，省市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实开展规范涉企执法专项行动，持续推动严格规范公正文明执法，不断提升法治监管能力，为服务保障贵州经济高质量发展积极贡献市场监管力量。现将有关情况报告如下：

一、强化政治引领，在深化习近平法治思想学习运用上取得新成效

（一）强化理论武装。通过党组理论中心组学习和党组会议、党支部会议、专题讲座、集中培训、个人自学等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，推动全局干部职工学思践悟、真信笃行习近平法治思想，切实把学习成果转化为推动法治市场监管建设的强大动力，为全省经营主体营造更加稳定、透明、规范、可预期的发展环境，持续激发经营主体内生动力。

（二）严格履行主体责任。压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织研究法治建设中的重要事项，统筹谋划推进全省系统法治建设工作，在年终述职报告中进行述法，认真依法履职，带头尊法、学法、守法、用法，以关键少数带动全局党员领导干部自觉增强法治意识，全面提高运用法治思维法治方式防范化解重大矛盾风险的能力和水平。

（三）健全依法行政制度。强化市场监管领域地方性法规制修订工作，组织开展《贵州省知识产权保护和促进条例》立法调研，推动《贵州省消费者权益保护条例》进入省人大常委会立法审议环节；严格落实重大行政决策制度，依法对11件规范性文件进行审查并出具审查意见，对市场监管领域地方性法规、规章和规范性文件开展专项清理6次。

二、加强公平竞争审查，在推动全国统一大市场建设上取得新突破

（一）破除地方保护和市场分割。推动出台《关于强化公平竞争审查持续优化营商环境的通知》，部署开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，全省系统组织审查涉及经营者经济活动的政策措施9828件，部署开展2025年民生领域反垄断执法专项行动和滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，查办垄断案件7件。

（二）强化反不正当竞争监管执法。开展反不正当竞争执法专项行动，依法查处虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为，有力维护公平、有序的市场竞争秩序。2025年，全省系统共立案查处各类不正当竞争案件240起，罚没金额604.91万元。

（三）有力整治“内卷式”竞争。制定综合整治“内卷式”竞争维护公平竞争市场秩序实施方案，提出统筹推进公平竞争政策实施、强化公平竞争审查制度刚性约束等10项工作举措，聚焦重点，持续整治扰乱市场秩序、破坏市场公平的“内卷式”竞争突出问题，不断优化公平竞争的市场环境。

三、强化规范涉企执法，在践行严格规范公正文明执法理念上体现新作为

（一）扎实开展规范涉企执法行动。出台涉企检查和服务型执法指引，编制行政处罚、行政检查、行政强制“三个清单”，严格落实不（免）予处罚相关规定，全省市场监管系统涉企检查计划精简38.01％，“双随机”检查次数下降63.3％，检查企业户次数下降2.6％，实现检查计划、频次、户次“三下降”。

（二）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，推行服务型执法，深入实施包容审慎监管，教育引导全省系统自觉践行严格、规范、公正、文明执法理念，促进执法效能提升。2025年全省系统查处案件2.97万件，同比下降4.33％，罚没金额17174.68万元，同比下降0.73％；办结行政许可151.58万余件，其中经营主体登记1324737件、特种设备相关许可87929件、食品经营许可95952件、食品生产许可2452件、广告相关许可3362件、计量相关许可730件、工业产品生产许可239件、检验检测机构资质许可2136件。

（三）加大重点领域执法监管力度。严厉打击制售假冒伪劣行为，组织开展2025年侵权假冒伪劣商品统一销毁行动，依法销毁涉案产品80余吨，货值金额近1000万元；强化知识产权保护，查处知识产权案件997件，罚没金额611万元；开展守护消费铁拳行动，立案查处案件12891起，罚没金额4372.88万元；严惩食品安全违法行为，检查食品销售者26.06万户次，责令整改2.45万户次，检查学校食堂4.02万户次，学校集体用餐配送单位235家次，查办校园食品安全案件2347件，罚没金额285万余元；严查民生计量作弊行为，检查有关单位5272家，检查计量器具4.06万台，查处计量违法行为208件；强化价格领域监管执法，查办价格违法案件607件。

四、加大执法监督力度，在提升法治保障实施效能上展现新担当

（一）有力整合行政检查计划。对全省涉企检查计划开展“全覆盖、穿透式”审核，全省系统“双随机”检查计划从2416项整合调整为1367项，精简幅度达43.42％；非“双随机”检查计划由1980项调整为1358项，精简幅度达31.42％。

（二）开展“执法案卷三级同查”。聚焦食品药品、广告、特设等重点领域，推行省、市、县三级案卷“同标准同评查”。通过交叉复核、集中研讨，评选出优秀案卷20件，制发执法监督决定书3份，督促指导执法机构进行纠正。

（三）开展复议诉讼案件“靶向剖析”。对全省系统2024年度行政复议被纠错案件和行政诉讼败诉案开展分析，督促各相关单位扎实开展“一案一整改”，推动个案整改转化为系统施治，坚决避免同类突出问题重复出现，不断增强执法人员程序意识、证据意识和裁量规范意识。

（四）实施重大行政处罚案件备案审查。围绕违法事实是否清楚、证据是否充分、法律适用是否正确、程序是否合法、裁量是否适当等五方面，全省系统审查重大行政处罚案件116件，无重大执法问题发生，实现了监督关口前移，将风险防控嵌入重大案件处理流程，筑牢执法风险“防火墙”。

五、强化法治宣传，在营造良好法治环境上出新招

（一）制定年度普法依法治理工作计划。根据市场监管领域普法工作重点，制定年度普法依法治理工作计划，细化法治宣传工作目标任务，明确宣传工作重点。要求各级市场监管部门进一步完善学法用法各项制度，努力提高工作人员法治素养，加大普法宣传教育力度，全面提高依法行政能力。

（二）制定普法责任清单。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合市场监管工作实际，制定并公布普法责任清单，压实压紧普法工作责任，细化量化普法工作任务，将年度普法工作任务逐项分解到相关处室，并要求各处室将工作责任分解到人，形成局领导亲自抓、各处室具体抓、全局人人参与的良好工作格局。

（三）多措并举开展法治宣传。充分利用省局官方微博、微信、抖音平台开展专题宣传，通过热点案例讨论、专题式讲解、一对一在线解读等方式，实现与社会公众的双向互动。2025年，组织开展全民国家安全教育日、宪法宣传周、民法典宣传月等专题普法宣传活动4次，在官网发布知识产权保护、长江“十年禁渔”、农村假冒伪劣食品专项整治等典型案例。

下一步，省市场监管局将深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实全省推动经营主体高质量发展大会精神，按照党中央和省委安排部署，着力做好以下四个方面的工作：

一是强化理论武装。持续、系统、深入学习习近平法治思想，始终坚持政治引领，全面落实最新要求，不断增强全省系统领导干部和执法人员法治思维、法治素养，提升依法行政意识和能力。

二是持续规范涉企执法。规范行政处罚裁量权基准制定和管理，推进裁量权基准明晰、统一；深入开展市场监管执法能力提升三年行动，多措并举强化执法能力建设，促进执法效能提升；加大“三品一特”监管力度，强化消费者权益保护，守好民生和安全底线。

三是全面推行服务型执法。全面推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式；严格落实市场监管领域不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单，除涉及危害公共安全、人民群众生命健康安全的严重违法行为外，对轻微违法行为和一般违法行为，依法实行“应免尽免、应减尽减”。

四是深入开展“内卷式”竞争综合整治。持续开展民生领域反垄断执法和滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，加大反垄断案件线索查办力度，坚决破除地方保护和市场分割。