省市场监管局关于省政协第十二届二次会议第4305号委员提案的会办意见（黔市监提复字〔2019〕9号）

省商务厅：

张家顺委员提出的《关于加强成品油市场整治监管的建议》收悉。现提出如下会办意见：

一、 近年来工作开展情况

据不完全统计，从2014年—2018年，贵州省市场监管局在省级产品质量监督抽查中共投入经费441.5万元开展了成品油产品质量监督抽查，抽检车用汽油、车用柴油共计3256批次，发现不合格成品油104批次。车用柴油不合格指标主要为闪点（闭口）、馏程、硫含量（质量分数）、密度，车用汽油不合格指标主要为辛烷值、未洗胶质含量(加入清净剂前)、硫含量、氧含量、甲醇含量。2014年以来，贵州省市场监管局每年都安排了成品油市场专项整治，共查办案件103件，案值310.25万元，罚没款494.409万元，查扣不合格成品油53.16吨。

二、 下一步工作打算

（一）结合代表提出的问题进行分析，明确工作方向和抓手

针对代表反映的“自流黑”及偷逃税油等问题，进一步加强沟通协商，了解掌握基本情况，加强调查研究，梳理流程和环节，进一步明确监管方向和重点，找准问题关键点，找好解决和应对措施，有针对性的解决重点、难点、焦点问题，保护好生产经营者和消费者合法权益。

（二）结合会议精神和要求进行部署，找准工作重心和着力点

按照省政府组织相关部门召开的成品油市场专项整治工作会议的精神和要求，全省市场监管系统进一步统一思想、强化认识，上下一体，左右协调，严格落实专项整治工作任务，加强督促指导，结合扫黑除恶专项斗争，强化治乱，进一步找准工作重心和着力点，形成综合治理合力，加强全省成品油市场管理，严厉打击成品油违法违规经营活动，规范成品油市场秩序，防范和化解重大风险，维护社会稳定，保障人民群众人身财产安全，促进我省经济社会高质量发展。

（三）结合市场监管职能和职责进行落实，严把四关和严查四种行为

一是严把准入关，严查无照无证生产经营行为，让黑站点、黑窝点、黑作坊“日暮途穷”。严格执行《无证无照经营查处办法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，依法查处无证无照（涉及市场监管部门许可）、有照无证、超范围经营的黑加油站（点）、黑加工厂、黑作坊、黑炼厂、黑油库，严厉打击私设私存储油罐、流动售卖等违法违规从事成品油经营的行为，严把市场主体准入关。

二是严把经营关，严查短斤少两和不正当竞争行为，让欺诈、低价、冒充“走投无路”。以《计量法》《价格法》《反不正当竞争法》等规制行为为重点，严厉打击使用不合格计量器具、短斤少两、仿冒知名商标和知名品牌特有的名称包装装潢、不合理的低价、价格违法、违规搭售、附加不公平不合理的条件等行为，对扰乱市场竞争秩序、影响公平竞争、侵害消费者合法权益行为“零容忍”，全力治乱，严把经营秩序关。

三是严把质量关，严查非法添加和私制滥造行为，让无标、非标、不达标“插翅难飞”。加大对前期监督抽查和专项整治情况的分析研判，以掺杂使假、以假充真、以次充好、非法添加、落后淘汰等为重点，进一步加大成品油产品质量监督抽查力度，尤其是加大对民营加油站油品质量的监督抽查，力争做到全覆盖。同时，优化监督抽查项目设计，对于影响环保、安全及使用性能的指标重点进行监督抽查和风险监测。进一步强化监督抽查结果的运用，加大监督抽查结果的公告、通报、消费警示等，对于发现质量不合格的油品一律立案查处，并进行追根溯源，坚决打击黑色产业链条，严把产品质量关。

四是严把消费关，严查无合法来源不提供销售凭证行为，让私买、乱售、滥用“山穷水尽”。以《产品质量法》《消费者权益保护法》等明确的义务为重点，加强消费教育和消费引导，积极宣传危险化学品、成品油消费安全常识，督促生产者、销售者、使用者严格履行法定义务，建立健全进货检查和验收制度，出具发票等购货凭证或者服务单据，坚决打击侵害消费者合法权益行为，保护消费者的知情权、选择权和公平交易权等，提升消费安全意识，严把消费安全关。

贵州省市场监督管理局
2019年5月8日

此件公开发布

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