省市场监管局关于省政协第十二届二次会议第4079号委员提案的会办意见（黔市监提复字〔2019〕11号）

省卫生健康委：  

葛正龙委员提出的《<关于提高我省城乡居民健康素养，切实推动健康贵州建设的建议>的提案》收悉，现提出如下会办意见： 

近年来，我局按照省委、省政府和国家市场监管总局的工作部署，加强与省整治虚假违法广告监管联席会议成员单位之间协作，持续强化广告监测、广告专项整治和案件查办力度。

一、重点监测城乡居民健康广告

2018年以来，全省共监测省、市级25家媒体（含电视台、广播电台、报纸等），发布药品广告298，939条次，其中涉嫌违法广告193条次，条次违法率0.06%；医疗广告124，519条次，其中涉嫌违法广告358条次，条次违法率0.29%；保健食品广告30，625条次，其中涉嫌违法广告933条次，条次违法率3.05%。

二、集中力量整治虚假违法广告

在全省开展虚假违法广告专项整治行动，重点整治利用专题节目和新闻报道、普及科学知识、专家讲座咨询等方式，介绍推销医药保健品和未经食品药品监管部门审查核准、非法发布医药保健食品广告等危害城乡居民健康行为。2018年以来，共查处涉及城乡居民健康的药品、医疗器械、医疗服务、保健食品违法等广告案件42件，罚没款174.53万元；查处“蜜蜂姐蜂胶”“秃大夫生发神药”等违法食品、医药广告案件；公布了“盘县昆华医院发布违法医疗广告”“凯里市欧亚男健医院发布违法医疗广告”等典型虚假违法广告案例。

三、强化部门联席会议工作机制

通过联合部署、联合约谈、联动执法、联合督查，充分发挥整治虚假违法广告联席会议的作用。

（一）联合部署。我局牵头召开省整治虚假违法广告联席会议，对虚假违法广告专项整治工作进行联合部署，合力推进广告监管执法。

（二）联合约谈。针对省内部分媒体医药保健品等广告违法率较高的情况，会同省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省卫生计生委等有关部门联合召开媒体约谈会，通报情况、提出要求，督促整改。

（三）联动执法。严格医药保健食品广告审批，实施药品保健食品违法广告信用黑名单制度，定期公示。及时向成员单位通报广告监测及案件查处等情况，提请有关部门对医药保健品违法广告涉及对象进行通报批评、约谈警告、列入重点监管。行政告诫辖区内违法发布广告的药品、保健食品生产企业，收回3家企业8个广告批准文号。

（四）联合督查。2018年5月，原省工商局、省公安厅、原省食药监局、原省新闻出版广电局相关部门牵头，其他联席会议会议成员单位参加，组成四个联合督查组，对全省9个市（州）、1个新区、2个省管县（市）联席会议机制作用发挥情况和广告监管工作情况开展联合督查。

四、依法依规受理处理投诉举报

严格按照法律规定的程序和时限，及时移送投诉举报的医药保健品广告，视违法情节轻重，对违法广告分别采取立案查处、停播、责令改正、约谈等方式。近年来，省市场监管局共受理药品、医疗器械、医疗服务、保健品广告投诉举报81起，均已按照规定时限办理。

五、广泛开展医药健康宣传教育

每年开展“3••15”、“4•26”等各种宣传活动，以发放宣传资料、现场咨询、开座谈会等形式，揭露医药保健品违法广告的欺骗性、隐蔽性和危害性，提高群众辨假识假能力；通过电视、广播、电台等公共媒介，宣传医药保健品违法广告的危害，引导群众理性消费；公开12315投诉举报电话，发动全社会力量监督。

涉及城乡居民健康的广告市场监管是一项长期而艰巨的任务，我局对于葛正龙委员提案提出的问题，将严格按照法律规定，创新监管方式，加强部门协作配合，持续加强药品、医疗服务、食品、保健品广告监管。

（一）突出重点，持续开展专项整治。重点监管医药保健品等广告，持续开展虚假违法广告专项整治工作，指导各地加大对医药保健品广告等社会反响强烈、消费者投诉举报案件的查处力度，曝光典型案件，震慑虚假违法广告行为。

（二）创新手段，持续强化监管监测。创新“互联网+广告监管”手段，持续发挥省广告监测中心作用，加大广告监测力度，发布监测预警，进一步降低医药保健品广告违法率。

（三）及时公示，持续推进信息公开。推进行政处罚信息公示，将应当公示的医药保健品违法广告监管信息记于企业名下，强化信用监管。

（四）加强协作，持续加大执法力度。认真贯彻落实整治虚假违法广告部级联席会议精神，加强与省联席会议成员单位的协作配合，强化与企业、行业协会、媒体的协作沟通，强化协同监管，形成执法合力合力，推进社会共治。

贵州省市场监督管理局
2019年5月5日

（主动公开）

（联系人：陈伯刚，联系电话：0851-85850078）