省市场监管局关于省政协十二届二次会议第1228号委员提案的会办意见（黔市监提复字〔2019〕22号）

省商务厅：

余伟杰委员提出的《深化黔港合作促进黔货国际化发展》的提案（第1228号）收悉。现提出如下会办意见：

一、我省认证交流合作情况

（一）加强质量认证体系建设，推进质量认证合作发展。质量认证是国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具。其本质属性是“传递信任、服务发展”。我国经济转入高质量发展阶段后，市场化、国际化程度越来越高，质量认证所具有的市场化、国际化等突出特点，使得其作用越来越彰显。为深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革，全面实施质量强国战略，贯彻落实国务院《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）精神，原省质监局推动省人民政府于2018年7月11日印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的实施意见》（黔府发〔2018〕17号），对推进质量认证合作发展进行了安排部署，提出了积极深化区域间认证认可合作、加强对外开放合作等具体措施，为我省做好认证交流合作指明了方向。

（二）积极开展认证专项培训，提升认证水平。为引导全省企业积极开展国际通行的先进管理认证，推动企业全面提升质量管理水平，2018年，原省质监局会同省商务厅针对出口企业、会同省民营经济发展局针对中小微企业开展了质量管理体系（ISO9000）、环境管理体系（ISO14000）和职业健康安全管理体系（ISO22000）等国际通行的质量管理标准专项培训；会同原省食品药品监管局开展了针对食品生产加工领域的危害分析与关键控制点（HACCP）标准专项培训；结合我省生态文明试验区建设，发展绿色经济、脱贫攻坚的需求，组织农业种植、养殖及农产品加工企业开展了有机产品认证、良好农业规范（GAP）认证专项培训；同时，组织全省各级质监（市场监管）部门结合当地实际，开展系列认证标准和认证制度培训，全省共培训1500余家次各类企业，企业认证意识显著提升。截至2018年底，全省获各类有效认证证书13300张，其中，管理体系有效证书7737张，涉及组织3329家；产品认证有效证书5496张，涉及组织1595家。

（三）加强与国内外认证机构交流合作。为加强与国际知名检验检测认证机构合作，共同推动贵州区域经济发展，加快发展贵州检验检测认证服务业，原省质监局与法国必维国际检验集团（Bureau Veritas）就加强检验检测认证领域合作，积极发挥检验检测认证对优化产业升级、提升产品和服务质量、促进进出口贸易发展等方面达成共识，于2016年6月17日共同签署了检验检测认证合作备忘录。合作备忘录签署以来，法国必维国际检测集团多次为省局开展认证相关标准培训提供技术支持，我省6家“国检中心”结合现有技术能力，与法国必维国际检测集团在检验检测认证各领域进行了专项技术合作。

二、下一步努力方向

尽管我们在助推企业参与认证方面做了一些工作，但是我省在认证领域存在的人才匮乏、认证服务供给不足等问题仍然是阻碍贵州认证发展的短板。目前，我省本土仅有2016年获批的 “贵州奥博特认证有限公司”1家认证机构，从事农业良好规范、有机产品认证。全省目前虽然有检验检测机构1164家，但规模小，能力弱，竞争力不强。为此，非常希望能够通过相关人士引荐，深化黔港合作，加强与香港相关认证、检验检测机构的交流，构建合作机制，拟从以下几个方面进行努力，积极推进黔港认证合作发展。

（一）深化黔港认证合作，加强政府间、从业机构间多层次合作，拓展合作领域、合作对象和合作渠道，在质量认证政策沟通、地方标准协调、制度对接、技术合作和专家人才交流共享等方面建立共赢的合作机制，推动认证互信互认。

（二）鼓励外资机构进入我省检验检测认证市场，积极支持优质的外资检验检测认证机构来我省设立总部或分支机构，引入国外先进认证标准、技术和服务模式，服务我省新产业发展，促进对外贸易。近日，省市场监管局积极与通标标准技术服务有限公司（SGS）积极商洽，希望能引导其到贵州设立办事处或分公司，为贵州企业提供优质高效的认证检测服务。

（三）鼓励支持我省检验检测认证机构积极拓展港澳业务，主动帮助我省企业“走出去”，不断提升检验检测认证服务能力和水平。

贵州省市场监督管理局
2019年5月17日

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