省工商局对省政协十一届三次会议第6号党派团体提案的答复

民进贵州省委： 　　

　　您委提出的关于《创新我省茶叶公共品牌管理、细化品牌创建支持措施的建议》的提案收悉。感谢您们对我省工商行政管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下： 　　

　　一、对于《提案》中提出的“对茶叶品牌的宣传投入要坚持公共性、共享性和引导性”的建议 　　

　　茶产业作为我省重点打造的“五张名片”之一，省委、省政府高度重视，2014年5月出台了《贵州省茶产业提升三年行动计划（2014-2016年）》（黔府办发﹝2014﹞19号），提出用三年左右的时间将都匀毛尖、湄潭翠芽、绿宝石、遵义红打造成全国知名品牌；并以品牌创建为重点提出了八个行动计划，对贵州省茶产业提升转型进行全面安排部署。三年行动计划提出，我省将依托贵州低纬度、高海拔、寡日照、多云雾的地理优势，大力实施黔茶品牌战略，全力打造“都匀毛尖”、“湄潭翠芽”、“绿宝石”、“遵义红”四个重点品牌，同时大力扶持“梵净山茶”、“凤冈锌硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等公共品牌建设。从2014起，省茶产业的宣传推广、市场开拓、渠道建设、品牌整合等工作，都是围绕省重点品牌，基本覆盖全省茶区，从产业链上下游延伸支持。 　　

　　截至2014年底，我省茶企在省外建立销售渠道的公司（企业、合作社）共197家，销售点3027个，遍布全国32个省（自治区、直辖市，含香港、台湾），其中专卖店387个、店中店62个、专柜92个、代销点2486个。2014年采取以奖代补方式，引导和支持企业省外开店营销贵州茶、建立连锁系统，补助资金2000万元，覆盖全省九个市州60家企业。 　　

　　贵州省实施“茶产业提升三年行动计划”后，提出全力打造“都匀毛尖”、“湄潭翠芽”、“绿宝石”、“遵义红”四个重点品牌，同时大力扶持“梵净山茶”、“凤冈锌硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等公共品牌建设。目前贵州茶产业品牌打造的现状，是首先需要外界知道“贵州茶”，需要结合现状、集中力量、整合资金打造出几个全国知名品牌，通过这些知名品牌在全省范围内起到全面带动作用，贵州的其他品牌也会在很大程度上受益。如“绿宝石”品牌，有20家下游企业，覆盖了全省九个市（州），绿宝石品牌打造成了知名品牌，渠道拓展开了，市场销售好了，则它下游的20家合作企业也受益。经过发展茶企壮大了，在后期再作为后续梯队打造，则贵州茶整体品牌效应、知名度凸显出来。因此在“茶产业提升三年行动计划”中，提出全力打造“都匀毛尖”、“湄潭翠芽”、“绿宝石”、“遵义红”四个重点品牌，同时大力扶持“梵净山茶”、“凤冈锌硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等公共品牌建设。以此带动贵州茶整体的知名度。 　　

　　省农委牵头加大品牌宣传力度，围绕重点品牌与公共品牌，实施多元化、多层次、多角度的宣传推广。在省内主流媒体开辟专栏、专题综艺节目，长期宣传推广茶叶品牌；把高速公路沿线、主要茶区、旅游景区、宾馆和餐饮企业等，建成宣传推广黔茶品牌的重要窗口；在贵州和贵阳形象及旅游宣传片中植入茶叶品牌；在中央电视台等全国主流媒体策划推出“茶叶发现之旅”、“多彩贵州绿茶好”等专题节目、商业广告；利用微信、微博等新媒体，加大品牌宣传推广力度；每年开展30次以上的省外宣传推介活动，鼓励支持龙头企业参加国内外的茶叶展销会和综合展会，到主要目标市场投放广告宣传；将中国•贵州国际绿茶博览会办成推介黔茶的重要平台，成长为国内茶区最重要的展示和交易盛会。据不完全统计，2014年，我省在央视、贵州卫视等电视媒体宣传报道贵州茶867次，开展广告宣传378条。在报刊杂志宣传报道贵州茶产业动态871条，开展广告宣传668条。其中，《人民日报》、《光明日报》、《南方周末》等推出10个专版广告（软文）；省外报刊报道40余篇；省内《贵州日报》、《贵州都市报》等报道700余篇（其中整版22个）。在网络宣传上围绕“三绿一红”重点品牌与公共品牌，开展网络宣传报道2044条。在茶事活动上从“黔茶提升在行动，绿宝石发现之旅”起全省开展了一系列行动，全省牵头或参与组织重点品牌企业1093家次参加了境外及国内重要的茶事活动展会285次，其中参加境外省外茶博会及品茗活动36次。贵州茶产业十大系列评选：组织开展了“多彩贵州绿茶好”贵州茶产业十大系列的评选工作。十大系列的评选，加大了对贵州茶产业、茶品牌的宣传力度，营造了全社会关心支持参与茶产业发展的良好氛围。其他宣传：全省组织开展其它大中小型品茗活动246场次，其中，省茶办组织开展10次，推动市州县开展236次，取得良好的宣传效果和经济效益。推动在省内景区开辟大中型销售体验店10个，50家茶馆推广黔茶品牌；全省推动设立省内高速公路沿线广告牌270块，其他户外广告牌953块。 　　

　　省工商局积极组织开展各类宣传活动。为贯彻落实新修订的《中华人民共和国商标法》，各级工商部门以“3•15消费者权益日”和“4•26”世界知识产权日为契机，采取多种形式宣传商标法律法规，截至2014年，我省茶叶类商标约3800余件。帮助茶叶企业走出家门，助推民族品牌建设，省工商局有计划、有重点地安排企业参加2014年中国国际商标品牌节活动，组织了具有原生态、民族特色的代表了我省特色产业包括贵州省正安县茶叶协会的“正安白茶”在内的商标（地理标志）参加商标节，展示我省特色商品，宣传我省自主品牌，促进我省特色产业发展，学习和交流实施商标战略的经验。2015年，省工商局在贵州都市报、贵州日报刊登专版，宣传我省“十佳著名商标”和地理标志，其中包括湄潭翠芽、正安白茶、遵义红、风岗锌硒茶、余庆苦丁茶、都匀毛尖、贵定云雾贡茶、石阡苔茶、梵净山翠峰、晴隆绿茶等茶叶类地理标志，提升了我省茶叶类商标的知名度，增强了公众的商标意识，激发企业创立自主商标品牌的积极性。 　　

　　二、对于《提案》中提出的“设立专门的品牌营运管理企业……公共品牌的培育、开发、授权管理等各项职能”的建议 　　

　　我省茶叶公共品牌一般为地理标志，地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。地理标志已成为促进农民增收致富的重要动力，成为推介地方历史文化的名片。我省的茶叶类地理标志商标目前共有10件，其商标注册人既管理人为贵州省湄潭县茶业协会、贵州省正安县茶业协会、晴隆县茶业产业协会、石阡县茶业协会、贵州省湄潭县茶业协会、凤冈县茶叶协会、贵定县茶叶协会、余庆县茶叶行业商会等组织。现阶段我省茶叶品牌中相对知名的，均由在当地政府领导下的茶业行业协会与授权企业共同培育、开发、管理。协会是由全县从事茶叶生产、加工、技术推广、茶文化研究推广，科技应用、创新，茶叶冲泡、品评、茶叶爱好者及各相关行业的参与者、管理者及部门、单位、团体、企业自愿组成的非营利性民间社会团体，是全县茶叶行业的服务、协调和管理机构，面向国内外茶叶行业和相关行业，组织开展协调宣传、服务、推介和市场开拓工作。 　　

　　目前我省茶企现状暂时还不具备可独立运营多个公共品牌的能力，仍需企业加强自身产品品质保证、大力做好品牌的宣传及渠道的建设等方面工作，政府及主管部门在品牌打造上先期重点扶持部分具有一定实力、知名度及美誉度的品牌及企业，力争在短期内，高效的打造几个全国知名品牌。在“茶产业提升三年行动计划”出台后，省农委牵头支持品牌建设，以“都匀毛尖”、“湄潭翠芽”、“绿宝石”、“遵义红”、“梵净山茶”、“凤冈锌硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等品牌为依托，大力实施“基地品牌化、企业品牌化、产品品牌化”三位一体品牌战略，鼓励支持和引导龙头企业通过兼并重组、市场融资、连锁加盟等方式组建茶叶生产、加工、销售集团，做大做强品牌企业。实施龙头企业商标战略，增强茶产业商标品牌市场竞争力。制定完善品牌运营管理规则，支持行业组织及第三方服务机构承担品牌运营维护、行业自律、信息发布、文化创意、质量安全检测等工作。同时，各个公共品牌均已组建了由使用此品牌的实力企业牵头，大部分企业共同参与的集团公司，分工协作完成基地、加工、营销全产业链打造，不断优化政府对各个品牌投入资源的使用效率，不断在完善品牌质量管理，共同遵守标准化管理，并以其中实力较强的企业为主运营和打造该品牌、按市场化运作拓展市场及产品销售渠道。如2014年已组建贵州黔茶控股集团运营覆盖全省茶产业的资源交易中心平台、贵州智慧黔茶产销联盟运营湄潭翠芽、贵州贵天下茶业有限责任公司运营都匀毛尖、贵茶公司运营绿宝石、贵州苔茶集团运营石阡苔茶、梵净山茶叶集团公司运营梵净山茶、贵州万峰报春茶业（集团）有限公司运营打造黔西南茶叶品牌等7家企业集团（联盟）。让小型加工厂专业做粗制，大中型加工厂专业做精制拼配，有实力的大型企业或是企业集团（联盟）整合资源、集中力量拓展渠道，打造品牌，实现了茶叶粗制、精制及市场开拓的专业化分工、高效率运作。此外，2015年贵茶公司选址位于北京东二环朝阳门桥西南角、占地5万多平方米、总建筑面积33万平方米、集商业办公于一身的大型综合项目、银河SOHO投资建立400余平米的三绿一红品牌产品体验馆，这也是统一行使三绿一红公共品牌培育、开发，按市场化运作的一项尝试。随着贵州茶企的不断发展壮大，贵州茶叶品牌知名度、美誉度的不断提升，不断的总结成功与失败正反两方面经验教训，在未来时机成熟时，将由实力雄厚且具备引领贵州茶产业向上发展战略、策略的企业为主体，按照市场化运作方式，统一行使对公共品牌的培育、开发、授权管理等各项职能，进一步提高资源使用效率、完善品牌质量、标准、授权等管理。配合“茶产业提升三年行动计划”与2014年2月成立的贵州省茶产业发展联席会议办公室，分设综合组、加工与标准化组出台了一系列措施，力促全省加工企业全程不落地，实现全程清洁化生产；完成了十大品牌新标准的制（修）订工作，2015年春茶生产即开始实施新标准，力求提高品牌的标准化水平，为打造知名品牌做好基础保障工作。 　　

　　三、对于《提案》中提出的“建立合理的茶叶品牌梯队”的建议 　　

　　“茶产业提升三年行动计划”提出我省将依托贵州低纬度、高海拔、寡日照、多云雾的地理优势，大力实施黔茶品牌战略，全力打造“都匀毛尖”、“湄潭翠芽”、“绿宝石”、“遵义红”四个重点品牌，同时大力扶持“梵净山茶”、“凤冈锌硒茶”、“石阡苔茶”、“瀑布毛峰”等公共品牌建设。是根据全省各地现有茶园面积、茶企数量及规模、品牌现有知名度和美誉度及发展前景，确定了三年内打造品牌的第一和第二梯队。各公共品牌所在地的企业品牌，选择重点扶持具有一定实力、渠道畅通、产品质量有保障的企业，同时兼顾中小企业的扶持。 　　

　　省工商局加强分类指导，定向培育，推进培育茶叶类驰名、著名商标工作，提升茶叶类农产品商标和地理标志的注册与运用水平，促进农民增收所覆盖的区域和惠及的农民数量。指导我省茶叶企业积极争创驰名、著名商标。2014年，省工商局向国家工商总局商标局上报贵州省正安县茶叶协会的“正安白茶”商标、印江土家族苗族自治县茶叶管理局的“梵净山FJS”商标等驰名商标认定材料，目前我省已拥有茶叶类驰名商标４件，占驰名商标总数的9.76％。加大我省著名商标认定的步伐，2014年有38件茶叶类商标被认定为贵州省著名商标，目前我省茶叶类著名商标共103件，占著名商标总数的11.98%。贯彻落实《贵州省工商行政管理局农产品商标、地理标志注册与保护指导意见》，各级工商部门积极鼓励、引导企业、农户、行业协会等申请茶叶类农产品商标和地理标志注册；加强帮扶联系，帮助商标持有人有效解决茶叶类农产品商标、地理标志使用、管理和发展中的问题，引导其按“公司（协会）+农户+商标”的模式发展；对条件成熟的茶叶类农产品商标、地理标志，引导其申报驰名商标认定，对申请著名商标认定的给予一定的政策倾斜和支持。目前我省共有茶叶类地理标志10件，占地理标志总数的21.28％。 　　

　　四、对于《提案》中提出的“建立茶叶品牌开发奖励机制”的建议 　　

　　省农委牵头对推动茶产业发展贡献突出的县（市、区、特区），在项目和资金安排上给予重点扶持；对因工作不力、重视不够、弄虚作假、未完成年度目标任务的茶产业发展县（市、区、特区），在茶产业项目和资金安排上予以调减；对地方经济发展和农民就业、增收贡献突出的茶叶生产、加工、销售企业，茶馆（楼）、合作社、专业大户、家庭农场等市场主体给予奖励。 　　

　　省知识产权局和省工商局定期组织开展知识产权奖评选工作。2015年，根据《贵州省知识产权奖励办法》，省工商局与科技厅（知识产权局）、财政厅联合下发《关于对第五届贵州省知识产权奖获奖项目进行表彰和奖励的决定》，与科技厅（知识产权局）联合组织开展了第五届贵州省知识产权奖颁奖，对2013-2014年度获得中国专利奖、驰名商标、贵州省专利奖、贵州省十佳著名商标的单位进行了表彰和奖励，其中对贵州湄潭兰馨茶业有限公司的“兰馨”、石阡县茶业协会的“石阡苔茶”、凤冈县茶叶协会的“凤冈锌硒茶”等3件茶叶类驰名商标分别给予50万元奖励；对贵州贵茶有限公司的“绿宝石”茶叶类贵州省十佳著名商标给予3万元奖励。