省市场监管局关于省政协十二届四次会议第1286号提案的会办意见

省税务局:

张家顺委员提出的《关于加强成品油市场税收管理的提案》收悉。现提出如下会办意见:

一、成立加油站税收监管专项督导整治工作组问题

提案中提出的“建议由税务、市场监督管理等单位成立加油站税收监管专项督导整治工作组。一是督导加油站对加油机税控口、电源口等关键部位施打铅封情况。二是对加油机防作弊功能启用和液位仪设备是否具有修改、删除数据功能进行全面排查。三是对加油站未能实时上传加油数据等问题，下达限期整改意见书”相关建议，答复如下。

(一)关于加油站计量监管问题。一是加油站使用的燃油加油机属于强制管理的计量器具，需进行周期检定，每半年需到有资质的计量技术机构进行检定，由检定机构出具检定证书，并在燃油加油机上加贴强制检定合格标志后才能使用。据统计，2021年，省级检定机构共完成燃油加油机计量检定1079台，合格率96%。其中，有40余台加油机失准不符合相关要求、且未发现人为加装作弊装置，经整改复检合格后投入使用。二是各级市场监管部门对辖区内加油站计量工作实施监管。我局按照“双随机、一公开”监管模式开展专项监督检查，检查结果通过国家企业信用信息公示系统(贵州)向社会公示，纳入企业诚信管理。2020年，在全省对960个加油站的5489台加油机开展监督检查，其中5485台检定合格，合格率为99.93%。通过专项检查，规范加油站计量行为，对防范和遏制利用加油机实施计量作弊行为起到积极作用。三是畅通投诉举报渠道。利用群众举报、新闻媒体等社会监督手段，对加油站进行监督。近年来，对有群众举报投诉和媒体曝光的加油站，各级市场监管部门及时调查核实，处理结果及时公开。仅2020年，我们处理加油站投诉举报15件，并对相关案件依法进行处理。

(二)关于加油站储油库发油流量计检校问题。截至目前，贵州省计量测试院开展的储油库发油流量计检校工作过程中，尚未发现不使用流量计进行计量，而使用电子计重秤或以油桶进行计量的行为。据统计，开展储油库发油流量计计量检校的地区有贵阳市(中石化牛郎关油库20台、中石油久长油库23台、中石油孟关油库7台、秦海油库6台、国家粮食和物资储备局158处8台、中航油机场油库4台)、黔南州(中石化黔南油库8台、国家粮食和物资储备局550处8台)、黔东南州(中石化黔东南油库8台)、黔西南(郑屯油库8台、晴隆6台)、遵义(中石化董公寺11台，中石油火车站油库3台，三利石化油库6台)、铜仁(中石化灯塔油库8台)、六盘水(中石化滥坝油库11台、盘县油库7台)等7个地州17个储油库共计152台流量计，基本上做到了全覆盖，受检率超过95%(未检部分为故障停用)。

(三)加油站公正计量远程监管建设情况。为提升加油站监管的效能，河南省郑州市市场监管局率先试点建设“加油站远程智能监管平台”，实现了计量监管、作弊监管及预警、价格监管等。平台通过对加油机数字身份认证、数据加解密、数据处理等手段，实现了对加油机涉量涉税芯片状态监控、加油站销售数据实时采集分析等功能，解决了对破坏、修改加油机芯片、编码器芯片等行为的实时监测问题，能有效防止和发现计量异常、故障等行为的发生。2019年11月6日，全国计量部门“创新加油机计量监管方式，推进加油站诚信计量建设”经验交流会在郑州召开，为贵阳市贵安新区加油站公正计量平台建设提供了范本。贵阳市市场监管局拟将加油站公正计量远程监管平台建设作为2021年为民办实事项目，利用信息化手段提升监管效能。通过加油站公正计量远程监管平台建设，可以实时发现加油机计量异常，及时解决加油计量纠纷投诉，切实保障消费者权益，提升百姓的满意度。此项工作正在有序的推进。

二、继续做好加油机监管工作

我们继续履行计量监管职能:一是加强对加油站加油机日常计量监管，继续开展专项监督检查。今年将开展计量法规和相关技术规范的培训，提高计量管理人员的业务水平，切实强化计量监管人员打击加油站计量作弊违法行为的能力。二是积极引导加油站开展诚信计量自我承诺，引导和推动行业自律。三是加强对计量检定机构的监督管理，督促其严格按照授权范围和检定规程开展加油机计量检定工作。四是加大加油机强制性管理等维权法律知识的宣传，畅通投诉举报渠道，提高消费者的自我保护意识，充分发挥社会监督作用。

2021年5月13日