省市场监管局关于省政协十二届四次会议4199号提案的会办意见

省商务厅:

聂雪松委员提出的《关于有效制止餐饮浪费推动树立勤俭节约文明风尚的提案》收悉。现提出如下会办意见:

一、关于“党政机关带头，结合节约型机关创建引领制止餐饮浪费”的建议

省市场监管局结合节约型机关创建活动，于2020年8月12日印发《省市场监管局节约型机关创建工作方案》(黔市监函〔2020〕587号)，明确创建工作责任和目标，开展“文明餐桌行动”、生活垃圾源头减量化活动等，推动机关厉行节约制止餐饮浪费。同时，加强内部公务接待管理，于2020年10月29日印发《省市场监管局机关内部公务接待实施办法》(黔市监办函〔2020〕556号)，进一步规范公务接待、会议、培训、出差等用餐标准和要求，严格执行公务活动用餐管理规定，厉行勤俭节约，坚决杜绝公务活动用餐浪费。

2020年9月12日，印发《省市场监管局关于开展餐饮业厉行节约坚决制止餐饮浪费行为工作的通知》(黔市监办函〔2020〕458号)，省局组织各级市场监管部门开展制止餐饮浪费行为工作，督促辖区各类单位食堂建立厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为管理制度，督促各类食堂在明显位置张贴宣传标语或摆放提示牌，提醒适量取餐等。

二、关于“落实政策引导，增加企业主动制止餐饮浪费的积极性”的建议

《反食品浪费法》明确县级以上人民政府应当采取措施，对防止食品浪费的科学研究、技术开发等活动予以支持;国家实行有利于防止食品浪费的税收政策;对食品生产经营者在保证食品安全的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品作出了规定。下一步，市场监管部门将严格执行《反食品浪费法》规定，积极履行法定职责，配合相关部门落实好引导政策，进一步提升企业主动制止餐饮浪费的积极性。

三、关于“做到有效监管，真正形成齐抓共管的工作合力”的建议

(一)切实加强监督管理。各级市场监管部门严格执行省委、省政府和省局关于制止餐饮浪费相关工作部署，充分履行监管职能，将餐饮服务环节“厉行节约坚决制止餐饮浪费行为”作为日常监督管理重要内容，督促餐饮服务单位认真落实制止餐饮浪费相关要求、认真落实制止餐饮浪费行为主体责任。从2021年1月至4月，全省市场监管部门开展餐饮服务食品安全监督检查共计出动执法人员45434人次，检查各类餐饮服务经营单位22717户次，责令限期改正2803户，要求立即停止生产经营132户。

(二)积极构建监管合力。2020年9月22日，印发《省商务厅 省市场监管局关于开展制止餐饮浪费行为联合行动的通知》，与省商务厅开展厉行节约坚决制止餐饮浪费行为联合行动，督促指导餐饮服务单位在生产经营过程中落实厉行节约制止餐饮浪费，推动行业自律，持续推进制止餐饮浪费活动。

四、工作建议和打算

2021年4月29日，全国人大常委会表决通过《反食品浪费法》，该法共三十二条，包括立法宗旨，适用范围，明确了各级人民政府及其有关部门法定职责及食品生产经营者、餐饮服务经营者、旅游经营者、各类食堂等法律责任和义务。同时，该法还明确“各级人民政府应当加强对反食品浪费工作的领导，确定反食品浪费目标任务，建立健全反食品浪费工作机制，组织对食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估，加强监督管理，推进反食品浪费工作”“国务院发展改革部门应当加强对全国反食品浪费工作的组织协调;会同国务院有关部门每年分析评估食品浪费情况，整体部署反食品浪费工作，提出相关工作措施和意见，由各有关部门落实。”

据此，建议相关部门按照《反食品浪费法》规定，尽快统筹部署我省反食品浪费相关工作，市场监管部门将按照省委省政府工作部署，深入贯彻落实《反食品浪费法》，积极履行法定职责，深入推进我省制止餐饮浪费工作。

2021年5月17日