省市场监管局关于省政协十二届四次会议第4286号提案的会办意见

省发展改革委:

马武开委员提出的《关于稳定物价水平，切实改善民生问题的建议》收悉。现提出如下会办意见。

一、近年来民生领域价格执法情况

(一)全力维护疫情期间市场价格秩序。一是积极主动作为。2020年疫情发生后，省市场监管局高度重视群众关切的粮油、蔬菜、肉类等生活必需品以及口罩、消毒液等防疫用品的价格问题，迅速部署、调度执法人员始终坚守在工作一线。采取不间断巡查检查、提醒告诫、约谈整改、行政处罚、公开曝光等手段，规范市场价格行为。二是强化督促指导。通过向全社会发布价格行为公告，逐户发放提醒告诫函、签订承诺书、召开重点行业行政约谈会，督促商超、农贸市场经营者履行企业主体责任，健全完善价格自律体系。联合省发展改革委划定我省疫情防控期间重要民生商品、口罩等防疫用品35%涨价幅度“红线”，出台查处哄抬价格违法行为、认定与处理等全省性指导意见，为严查借防疫之机囤积居奇、哄抬物价提供执法依据。三是加大执法力度。坚持价格案件调度，点对点指导各地案件办理，跟踪督办每件舆情和举报投诉并确保3个工作日内办结。从重从快查处疫情期间重要民生商品价格违法行为，据不完全统计，2020年全省累计立案1000余件，其中处罚金额超过10万元的19件，居全国前列。突出大案要案查办，由省局挂牌督办重大案件，公开曝光8批32起典型违法案例，有效震慑了不法经营户哄抬价格的违法违规行为。

(二)加强重点民生商品价格行为监管。一是实施价格周报制度，重点加强大型粮油批发市场、超市和农贸市场检查，收集汇总猪肉、蔬菜、鸡蛋、大米、面粉、食用油等与老百姓生活密切相关商品价格，及时处置苗头性倾向性问题。重点对高速公路服务区、旅游景点、宾馆酒店和电子商务平台价格行为监管，密切关注市场动态和价格舆情，依法及时处置价格投诉举报。先后处置“黔西县牛肉粉集体涨价”、“遵义习水羊肉粉价格上涨遇行政干预”、“江口限定猪肉价格”等舆情案件。二是加大节假日和特殊时期价格巡查。特别将猪肉价格作为重点检查对象。2019年下半年以来，受非洲猪瘟、生猪周期性价格上涨等因素影响，猪肉供应相对偏紧，价格上涨较快，全省各级市场监管部门加大了猪肉价格监督检查力度，坚决打击价格欺诈、恶意囤积、哄抬价格等违法行为，全力保障猪肉市场价格的基本稳定。2020年5月，针对社会普遍反映猪肉、蔬菜价格过高问题，及时派出两个检查组进行重点调查，同步要求各地对中心城区大型超市、农贸市场商品价格进行摸底，通过多渠道数据汇总分析，充分应证了猪肉主要品种价格稳中有降事实，积极回应了民生关切。

(三)着力纠正排除扰乱市场竞争行为。2020年12月，根据举报线索，省市场监管局组织调查贵阳农产品物流园(修文)和贵州双龙农副产品集散中心(龙里)制造市场壁垒、发放交易补贴严重扰乱市场竞争秩序问题，积极引导我省农副产品市场良性发展，维护市场正常竞争秩序。

二、下一步工作打算

(一)持续加强市场价格行为监管。强化节假日、公共突发事件等重点时期市场价格监督检查，密切关注与老百姓生活息息相关的米面油、肉蛋奶、蔬菜、水果等生活必需品市场价格变化情况，组织力量开展市场巡查检查，防止不正当价格行为的发生。根据省委省政府疫情防控要求，抓好口罩、消毒液等疫情防控用品价格监管。督促指导市县及时应对处置价格舆情和投诉举报，依法从严从重查处哄抬价格、串通涨价等价格违法行为，公开曝光典型案例，及时回应民生关切。

(二)积极开展反垄断执法。加大对垄断案件的查处力度，依法查处协议垄断、滥用市场支配地位、滥用行政权力等排除限制竞争行为，切实维护公平竞争的市场秩序，稳定价格秩序。

2020年5月17日