国家税务总局贵州税务局：

省工商联提出的《关于支持贵州省连锁企业省内设立分公司全省汇总纳税的建议》收悉。现提出如下会办意见：

一、有关情况说明

公司及其分支机构的设立、变更登记程序和要求《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《国家工商总局企业登记程序规定》均有明确要求和规定。《中华人民共和国行政许可法》第十五条明确规定地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。2018年2月，原国家工商总局印发《关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》（工商企注字〔2018〕24号），梳理公布了最新的工商登记前置审批事项，其中工商登记前置审批事项28项，企业变更登记、注销登记前置审批事项31项。

二、有关工作推进情况

（一）积极支持企业自愿选择登记组织形式。除法律法规有明确规定外，企业登记为何种组织形式原则上由申请人自愿选择。为大力扶持我省企业健康发展，积极支持企业连锁经营，2013年，原省工商局制定印发了《贵州省工商行政管理局关于培育市场主体加快发展的意见》（黔工商办〔2013〕297号），明确要求“企业设立连锁经营门店的，可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记手续，其总部和门店可同时办理工商登记手续”。

（二）不断深化商事制度改革，提升企业登记注册便利化程度。一是以“一网通办”为主要手段，持续推进压缩企业开办时间。依托贵州政务服务网及“云上贵州”系统平台，建设“一网通办”平台，将企业设立登记、公章刻制、申领发票等涉企服务事项归集到“一网通办”平台，企业登录一个网站即可实现企业开办全部环节所需事项的在线填报，平台将企业申请材料同步推送给相关业务环节办理部门，各部门同步对企业申请材料进行审核，对审核通过的在1天内为企业办结申请业务，对审核未通过的，平台自动驳回企业申请并反馈审核结果，一次性告知需补齐事项。实现企业开办申请“一次提交、信息共享、同步办理、限时办结”，以此实现压缩企业开办时间到3天。二是进一步优化流程，减少提交材料。进一步精简优化企业设立登记文书表格材料，于2019年3月组织全省启用了新版《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》，将办理营业执照所需材料由9件缩减至7件。创新无纸全程电子化登记，企业通过APP完成实名身份验证后，若选择全程电子化登记，可不再另行上传身份（主体资格）证明文件，也无需现场提交任何纸质材料即可完成企业设立登记，并在线领取电子营业执照，实现企业登记“零见面”。三是进一步提升注销便利化程度，畅通退出机制。进一步强化部门信息共享和业务协同，联合人社、商务、税务、海关、政务中心建立企业注销网上服务专区，让企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果， 提升办事效率。进一步精简企业注销文书材料，不再收取清算组成员《备案通知书》、清算报告的确认文件、清算公告报纸样张等材料，仅提交《清算报告》等4份必需要件。继续完善企业简易注销登记制度，试点将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销适用范围、将公告时间由45天压缩至20天、建立容错机制，对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。

2018年国务院第五次大督查营商环境7项重要指标中，贵州省压缩企业开办时间指标总得分86.1分，排名全国第12位，其中企业开办环节4.9个，排名全国第14位，企业开办时间7.6天，排名全国第8位。

三、下一步工作安排

围绕提案建议，下一步，一是进一步强化督导检查，指导督促各级登记机关严格依法规范开展企业及其分支机构设立和变更登记注册有关工作。二是对全省布局的连锁企业需在各地注册分公司的积极搞好服务，指导企业完善相关表格和材料，以最少的时间完成企业登记。三是按照省政府工作要求，积极配合相关行业主管部门抓好“批零住餐”上规入统有关工作。

贵州省市场监督管理局

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