省农业农村厅:

民盟贵州省委员会提出的《关于贵州茶产业质量安全与品质提升的建议》收悉。现提出如下会办意见:

一、现阶段工作

(一)品牌建设工作情况

一是开展质量发展项目征集评选活动。2019年，省市场监管局紧紧围绕省委省政府中心工作，以12个农业特色优势产业和十大千亿级工业产业为重点，面向社会公开征集质量发展项目，共组织实施3个茶产业质量发展项目，每个项目给予4万元资金支持及业务指导帮扶。二是组织编制《贵州省质量发展典型案例(2019)》向全省推广，其中贵州贵茶(集团)有限公司“贵茶联盟专属茶园打造干净茶”，黔东南州市场监管局、黔东南州农业农村局“开展质量攻关、推动黔东南州茶产业质量提升”等2个茶产业项目入选。三是委托省品牌建设促进会作为第三方机构，探索开展我省农产品品牌价值评价工作。四是2019年举办卓越绩效质量管理方法暨第三届省长质量奖培育培训、农业企业质量提升培训班2期，共培训企业156家，其中农业企业87家。

(二)茶叶标准制定工作情况

我省是茶叶发展大省，我局十分重视茶叶标准制定相关工作，2009年，我局与省农业农村厅共同编制了《贵州茶叶标准技术规程》，共制定标准35项，截至2020年4月底，标准体系经过不断补充和完善，现贵州茶叶相关标准已达90余项，涵盖茶叶土壤环境、育苗、病虫害防治、采摘、加工等环节，能对贵州茶叶的生产提供技术支撑。根据《国家市场监督管理总局令》(第26号)发布的《地方标准管理办法》有关要求，标准的立项建议由有关行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，向同级标准化行政主管部门提出，我局将积极支持行业部门制定茶产业相关标准。

(三)茶叶及其制品基本情况

一是抽检监测情况。2019年全国对贵州省生产的茶叶及其制品共计抽检监测1099批次，检出不合格5批次，未检出问题样品，总体不合格率为0.45%。其中监督抽检1040批次，覆盖茶叶、砖茶、代用茶三种次亚类，分别为茶叶896批次，不合格1批次;砖茶2批次，无不合格批次;代用茶142批次，不合格4批次。风险监测59批次，覆盖茶叶和代用茶两种次亚类，分别为茶叶58批次、代用茶1批次，无问题样品。抽检样品不合格指标涉及食品污染物[铅(以Pb计)]、农药残留(水胺硫磷)及食品添加剂(二氧化硫)。其中3批次代用茶检出铅(以Pb计)不合格，占不合格批次比60%，1批次代用茶二氧化硫不合格，1批次茶叶水胺硫磷不合格。二是企业委托送检情况。通过对企业委托送检的茶叶进行感官审评、理化卫生指标检验，发现我省茶叶存在品质问题及农药残留的风险。在品质方面，由于我省茶企业还不够成熟，茶叶成品存在:1.乱用产品标准、随意标注等级，不重视产品质量;2.加工技术不熟练、成品茶叶品质存在明显缺陷，如:茶叶香气中有糊味、烟味，绿茶滋味苦涩，茶叶水分超标等;3.茶叶包装标签标识不规范等情况。我省茶叶中农药残留的检出量虽符合我国现行食品安全国家标准GB 2763-2019《食品中农药最大残留限量》的规定，但检出率较高，一半以上样品含有一种或几种农药残留。

二、茶叶及其制品抽检发现问题及工作建议

(一)存在问题

通过对2019年我省茶叶及其制品抽检监测及委托送检情况的分析，发现我省茶叶及其制品质量安全主要有:一是茶树生长受土壤污染影响导致重金属过量富集。二是茶农对产品质量安全意识较低，种植时过度使用农药。三是茶叶生产加工企业小且分布，设备低端，加工技术不成熟。四是茶产品生产企业对进货原料质量把控不严，质量安全问题意识薄弱，违规使用食品添加剂，从业人员专业性不够，成品出厂检验力度不够等问题。

(二)工作建议

一是要加大对国家食品安全相关标准、产品执行标准的宣贯培训，让茶叶生产加工企业了解并熟悉相关标准要求。二是企业应定期对员工进行专业知识培训，提升员工对产品质量安全意识，加强对生产加工产品质量把控力度。三是我省茶叶生态环境好、茶青品质优，但制茶工艺不够成熟，应加大制茶工艺技术的培训力度，通过茶叶协会等组织，企业之间相互交流学习制茶工艺。四是农业部门可向茶农普及相关农药知识，有针对性的加强对超限农药喷施管控;保留适当的农药采摘间隔期;引导使用生物农药等非化学农药，采取多种措施进行病虫害防治。

三、下一步工作计划

(一)对申报省长质量奖的我省茶叶企业，加大调研指导和培育帮扶力度，引导茶企树立质量标杆。

(二)面向社会公开征集2020年度质量发展项目，充分发挥社会各方力量，探索推进全民质量共治，引导茶叶等农业企业开展质量攻关，促进质量提升。今年重点向我省中小企业给予政策倾斜，支持和引导中小企业应用先进质量管理方法，推动全面质量提升，共克时艰。今年拟将贵州省茶叶研究所“贵州黑茶品质提升及技术集成应用”、贵州国泰大金科技农业有限公司“青钱柳茶企现场质量管理提升”等2个项目作为省市场监管局2020年度质量发展项目予以立项，目前正在公示期，如无异议，拟按程序组织实施。

(三)组织开展“贵州质量发展典型案例”推荐活动。总结提炼具有贵州特色的质量管理好经验好做法，促进我省企业提升自主创新和质量管理能力。

(四)今年拟举办农业企业质量管理能力提升培训班1期，培训企业80户，切实加强对涉农企业的指导培训，推广先进质量管理方法,推进农产品质量提升。

(五)强化宣传培训，提高知识产权意识。做好知识产权宣传活动，加大对已经注册的农产品商标、地理标志证明商标的宣传力度，扩大品牌影响力，提升品牌知名度，开展知识产权培训，加强各类知识人才培养。

(六)继续支持行业部门制定茶叶有关地方标准。

(七)继续做好我省茶叶及其制品的监督抽查工作。

                 2020年5月20日