杨素华代表:

您提出的《关于制定贵州省朱砂工艺品行业标准建议》收悉。感谢您对我省市场监管工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、基本情况

万山区前身为万山特区，因盛产朱砂和水银而一度成为中国最大的汞工业生产基地，被誉为“中国汞都”“朱砂王国”，后因资源枯竭，万山特区于2009年被国务院列为全国资源枯竭型城市之一，2011年国务院批复撤销铜仁地区设立铜仁市，设立万山区。在国家转型发展产业扶持政策支持下，万山区于2015年建成全国唯一一个以天然朱砂为原材料进行产品生产的朱砂工艺产业园，承担着全国约80%的朱砂工艺产品生产加工任务，所生产产品种类上百种，主要销往我国部分重点旅游区和沿海城市，以及西班牙、意大利等国家。

近年来，铜仁市大力发展朱砂工艺产业，利用现有朱砂贫矿、尾矿资源制作独具特色的旅游工艺品，展示朱砂王国文化魅力。万山区朱砂产业创新发展势头强劲，2019年工业产值为5.68亿元，占地方年度工业生产总值11.4%，综合带动就业人员2000余人。

但目前国内朱砂工艺产品市场较为混乱，除万山区朱砂工艺行业协会制定的《朱砂工艺品通用技术条件》团体标准外，尚无国家标准、行业标准和地方标准对朱砂工艺品产品质量进行规范，因此制定朱砂工艺品地方标准紧急而必要。

二、工作开展情况

我局深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府，国家总局有关文件精神，在标准化建设工作中发挥主观能动性，积极主动为企业、科研院所等部门做好标准化服务。

2016年,原贵州省质量技术监督局指导万山区朱砂工艺行业协会制定并发布了《朱砂工艺品通用技术条件》团体标准，该标准的实施突破了朱砂工艺品无国家标准、行业标准和地方标准的瓶颈，有效解决朱砂工艺品的质量问题、效率问题、秩序问题及可持续发展问题。该标准是贵州省首个工艺品团体标准，也是我国首个朱砂工艺品团体标准，该标准的发布实施，为万山朱砂工艺行业发展抢占技术制高点赢得了先机，在万山朱砂工艺品的品牌打造、品质优化、品种更新、产业发展等方面发挥了一定作用。

随着产业的发展，如何合理开发利用特色资源、研发迎合时尚潮流、满足市场需求的高、新、精产品，规范行业生产标准，保证产品质量，同时广大消费者对使用产品的质量、功能、安全性的认知需求不断提高，特别是对有争议产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告等，无全省统一的产品执行标准可依，团体标准已无法满足市场、消费者、监管部门的需要。

2017年万山区朱砂工艺行业协会提请申报制定《朱砂工艺品》省级地方标准，并获原贵州省质量技术监督局审批立项。该标准由贵州省地质矿产中心实验室、铜仁市万山区朱砂工艺行业协会负责起草，万山特区相关企业参与起草。

按照地方标准管理流程，该标准起草工作完成后, 我局于2020年1月7日在省市场监管局门户网站上发布公告，将《朱砂工艺品》省级地方标准面向全社会公开征求意见15天。

2020年4月24日，我局组织专家，会同铜仁市市场监管局、万山经开区、万山区市场监管局等单位，深入万山区朱砂工艺品产业园，以召开座谈会及实地走访等方式，对杨素华代表提出的建议进行了全面了解和现场答疑。来自万山区朱砂工艺行业协会、丹缘朱砂工艺有限公司等单位的10余人参加座谈会。会议要求万山区朱砂工艺行业协会、相关企业要广泛参与标准的制定及征求意见工作，把万山朱砂的优势通过标准参数、指标体现在标准中，制定出有科学依据、可操作性强、适用性强的《朱砂工艺品》地方标准。

2020年5月7日，万山经开区组织召开《朱砂工艺品》省级地方标准讨论会，铜仁市市场监管局、万山区市场监管局、万山区朱砂行业协会负责人及相关企业代表30余人参会。讨论会上，各参会代表对《朱砂工艺品》省级地方标准(征求意见稿)标准参数、指标进行了讨论研究，达成一致意见，目前已形成标准送审稿。

三、下一步工作打算

一是我局将按照相关规定组织召开《朱砂工艺品》省级地方标准专家评审会，督促编制方尽快修改完善并提交标准报批稿，我局将尽快发布《朱砂工艺品》省级地方标准，为产品定位、产品生产及流通贸易提供依据，促进行业规范健康发展。

二是指导万山朱砂工艺行业协会加强《朱砂工艺品》省级地方标准的宣传贯彻和实施应用，充分发挥标准在行业发展中的支撑作用，提升产品质量水平、文化内涵，为万山朱砂走向全国市场打好基础。

2020年6月2日

(联系人:黄晓璞;联系电话:0851-85850036 )