冯波代表:

您提出的《关于大力支持民营经济发展帮助民营企业破解经营难题的建议》收悉。感谢您对我省民营经济发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、关于破解融资难题的建议

(一)创新推进综合金融服务。印发《加强市场监管部门综合金融服务 助力经营主体高质量发展工作实施方案》。自2024年11月以来,省局聚焦经营主体需求、金融机构供给和市场监管部门数据资源三个维度,抓实信息聚集、信用分析、产品开发、供需对接、政策扶持、风险防范六个环节,深入开展综合金融服务,助力经营主体融资发展。

(二)推进知识产权质押融资。将知识产权质押融资工作列入知识产权强省建设重点工作,推动知识产权、财政、银监、金融、科技等部门同频共振、同向发力,合力优化知识产权融资环境。畅通政企沟通渠道,将具有知识产权质押融资需求的企业名单推送至金融监管部门,会同省人民银行贵州省分行召开知识产权金融工作座谈会,宣讲知识产权质押融资业务,促进企业与金融机构之间的良性互动、精准对接。编发《知识产权事务服务指南》《知识产权申请知识读本》等资料,优化办理流程,鼓励和支持知识产权质押登记网上办理,为企业节约时间成本,切实满足企业办理专利商标质押登记需求。

二、关于破除市场准入壁垒的建议

(一)落实市场准入负面清单。督促指导各地市场监管部门严格落实市场准入负面清单制度,广泛宣传市场准入负面清单由2018年版的151项压减至目前的106项,压减比例约30%,一大批行业准入限制得以放宽,各类经营主体都能看得见、进得去,清单越缩越短、市场越放越活,“一单尽列、非禁即入”,对清单外的行业、领域等,各类市场主体皆可平等进入,依法办理市场主体登记注册,把激发市场活力同加强市场监管统筹起来,进一步放宽和规范市场准入,进一步精简和优化行政审批,进一步强化和创新市场监管。

(二)实施公平竞争审查。开展整治地方保护和市场分割维护公平竞争市场秩序专项行动,全面清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等各种规定做法,协助省人大常委会法工委、省司法厅分别对地方法规、政府规章涉及不当干预市场行为进行清理排查。目前,全省清理各类政策措施4117件,其中废止302件、修订98件。

三、关于优化监管和服务体系的建议

(一)开展涉企违规收费整治。健全涉企收费长效监管机制,制定重点领域涉企违规收费“问题清单”和执法手册,建立涉企违规收费问题台账。2021年以来,全省各级市场监管部门累计检查相关单位6232家,立案查处涉企案件271件,清退违规收费4.28亿元,实施经济制裁1.14万元,为企业减负5.93亿元。

(二)规范涉企行政检查。全面落实市场监督管理行政执法行为规范,编制发布《贵州省市场监管轻微违法行为不予处罚清单(2024 年版)》和《贵州省市场监管免予行政处罚清单》,明确 136 项不予处罚事项和 5 项免予处罚事项。强化事前、事中、事后全过程监管,推行落实行政执法公示、案卷评查和重大行政处罚决定备案等制度,有效纠正执法不严格不规范不公正不文明等问题。

(三)推进部门联合“双随机、一公开”监管。由各行业主管部门牵头,按照行业监管需要,联合其他相关部门制定联合检查事项清单和年度抽查计划任务,实现行业监管“进一次门查多项事”。对未纳入部门联合抽查的日常监管,通过监管平台“竞合式”部门联合抽查功能,将同一时段内不同部门对同一检查对象的检查任务自动合并为部门联合检查,有效减少了对企业正常经营活动的干扰。

下一步,我局将认真贯彻落实服务民营经济高质量发展各项政策措施,聚焦市场监管职能职责,以强监管、解难题、破壁垒、优服务为着力点,全面规范涉企行政执法,全力优化营商环境,开展公平竞争审查和涉企违规收费整治,着力强化公平竞争审查制度刚性约束,为民营经济健康有序发展创造便利化条件。      

(主动公开)

(联系人:杨庆清;联系电话:0851-85556303)