民建贵州省委员会:

你委提出的《关于贵州个体工商户纾困的相关建议的提案》收悉。感谢你委对我省个体工商户发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、民建省委的建议及答复

(一)扩大纾困政策范围与延长有效期。一是持续落实税费减免政策。对个体工商户年应纳税所得额不超过200万的部分减半征收个人所得税,增值税小规模纳税人月销售额未超过10万元(季度未超过30万元)免征增值税,使用3%征收率的应税销售收入减按1%征收,同时“六税两费”减半征收政策覆盖全部个体工商户,并明确该项政策延续至2027年底;实施阶段性降低失业保险费率政策,我省失业保险费率从2015年的3%降至2025年的1%,其中参保单位缴费比例由2%下降为0.7%,参保职工个人缴费比例由1%下降为0.3%,该项政策延续至2025年底。二是缓解资金周转压力。根据《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕210号)规定“政府投资基金不得开展贷款业务”,我省缓解个体工商户资金周转压力渠道主要是政府性融资担保。截至2025年4月,累计对个体工商户提供再担保支持4566笔、3204户,再担保金额10.97亿元。三是推进职业技能培训。印发《省人民政府关于推动职业技能培训高质量发展的意见》(黔府发〔2023〕13号),推出“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”四项职业技能培训重点工程。2024年,全省累计完成职业技能培训61.75万人次,其中个体工商从业人员培训569人次。

(二)完善房租减免与纠纷解决机制。一是协商议定租金。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十五条“租用房屋从事生产、经营活动的,由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款”和《商品房屋租赁管理办法》第三条“房屋租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用原则”,为保护租赁双方的合法权益,租赁双方平等协商降租、延期支付等多种租金优惠解决方案。二是完善法律援助体系。我省已修订《贵州省法律援助条例》,新增高度危险损害事故、饲养动物损害事故、建筑物和物件损害事故人身损害赔偿、婚姻家庭纠纷、教育纠纷等事项纳入法律援助事项范围,将符合法律援助条件的个体工商户经营者及其雇佣人员(以自然人的身份申请)纳入重点援助对象范围。三是开展法律咨询服务。依托公共法律服务中心实体平台,建成以省级和市级法律援助中心为龙头、88个县级法律援助中心为枢纽、1510个乡(镇、街道)法律援助工作站为基点的法律援助服务工作体系,并开通12348热线、贵州法律服务网,均可免费提供法律咨询服务。

(三)拓宽消费券政策覆盖面。一是扩大消费券发放范围。2025年由省商务厅主办的多彩贵州欢乐购普惠消费券于1月22日开始,消费券共发放5期,在活动企业准入设定上,本次活动未对企业规模进行限制,以遵循企业自愿参与为原则对全省符合业态的零售企业应纳尽纳,活动累计覆盖全省大中小型各类企业60.43万户。二是扩大消费品以旧换新政策补贴范围。2025年,我省消费品以旧换新政策补贴范围已包括汽车报废、汽车置换、家电、家装厨卫、电动自行车、数码产品、居家适老化消费品、老旧营运货车报废、新能源城市公交车及动力电池更新、老旧农机报废等10个方面。在落实中央政策的基础上,将33类家电产品、置换汽车购买二手车新增纳入补贴范围。三是畅通消费券兑换渠道。在确保财政资金安全的基础上,省商务厅根据促销活动、促销场景特点,通过差异化设置“主动领券核销”和“满额自动立减”两类消费券核销方式,最大限度便利消费者。其中,主动领券核销方式为消费者主动在平台领取消费券后,到线下门店核销即可享受折扣优惠。满额自动立减核销方式为消费者在线下门店消费达到一定金额后,自动享受折扣优惠,不需要领取消费券。

(四)加强纾困政策宣传与普及。依托“贵州政务服务网”和“贵人服务”移动端,建成全省统一的惠企政策服务平台“贵商易”,实现政策“一网汇聚、智能推送”。目前平台已为全省460万市场主体提供“找政策、找政府、找资金、找市场、找服务、找人才”六找服务,注册用户达136.55万户,其中个体工商户注册93.29万户,约占市场主体的68.32%;在“找政策”版块中,平台与“贵州政务服务网”互联互通,实现政策上传、解读、申报和兑现,目前已汇聚各级政策文件2311份,为政策触达提供数据支撑。

二、下一步打算

(一)建立扶持政策长效机制。强化部门之间的对接协调,统筹政策资源,持续提升各类政策工具的精准性和有效性,引导个体工商户了解政策、熟悉政策、享受政策。

(二)租赁双方平等协商减免房租。鼓励房东与租户之间进行平等协商,探索减免租金或延期支付等多种租金优惠解决办法,助力个体工商户纾困解难。

(三)扩大惠企政策覆盖面。统筹用好相关专项资金,持续优化和完善惠企政策,通过平台引流等渠道进行营销推广,努力实现“让利于民、惠民惠企、促进消费”的目标。

(四)深化数据开发应用。强化跨部门数据共享与融合应用,整合个体工商户纾困政策资源,通过智能问答、精准推送等功能,线上线下多维度解读政策,优化政策咨询与反馈闭环机制,助力纾困措施有效落地。

(主动公开)

(联系人:杨庆清;联系电话:0851-85556303)