省局机关各处室:

为认真贯彻落实《中共贵州省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、中共贵州省委政法委员会关于印发〈关于开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治实施方案〉》(黔教组发〔2019〕23号)精神，现将《开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治实施方案》印发你们，请各处室按要求抓好贯彻落实。

贵州省市场监督管理局

2019年9月30日

开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责
甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治实施方案

　　为认真贯彻落实《中共贵州省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、中共贵州省委政法委员会关于印发〈关于开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治实施方案〉》(黔教组发〔2019〕23号)精神，坚决整治市场监管系统对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题，特制定方案如下:

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，把整治黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题作为树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚持将专项整治与抓好中央扫黑除恶第19督导组反馈问题整改结合起来，与反腐败和基层“拍蝇”结合起来，与全面纵深推进扫黑除恶专项斗争结合起来，刀刃向内、真刀真枪解决问题，压紧压实责任，立行立改、标本兼治。通过专项整治，坚决依法打击黄赌毒违法犯罪，坚决扫除各类黑恶势力及其滋生土壤，坚决查处黄赌毒和黑恶势力违法犯罪背后“保护伞”“关系网”，进一步提升人民群众安全感和满意度，建立健全遏制黄赌毒和黑恶势力滋生蔓延的长效机制，为扫黑除恶专项斗争压倒性胜利奠定坚实基础。

二、组织保障

省局扫黑除恶专项斗争工作领导小组和省局扫黑除恶督导整改工作领导小组在局党组的领导下，统筹协调、组织督导我局黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治工作;各责任处室按照专项整治实施方案的要求，依据责任分工抓好各项专项整治工作的落实，省局扫黑办做好专项工作的协调、调度、督导工作，确保专项整治工作扎实推进。

三、重点任务及责任分工

(一)坚持把习近平总书记关于惩治黄赌毒和开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神纳入党组理论学习中心组学习重要内容、纳入主要负责同志带头讲党课的重要内容。引导广大党员干部进一步学深悟透，提升政治站位、强化政治担当、增强斗争精神、提高斗争本领，以零容忍的态度深入推进专项整治，全面纵深推进扫黑除恶专项斗争。(牵头局领导:阳向东;牵头单位:机关党办)

(二)深入学习贯彻全省扫黑除恶专项斗争暨对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治工作推进会精神。按照省委政法委相关工作部署，就坚决整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题，坚决整改扫黑除恶专项斗争工作中存在压力传导力度不够、摸排核查不够到位、“打伞破网”力度不够大、“打财断血”工作不到位等问题进行再动员、再部署、再推动、再落实。(牵头局领导:赵音强;牵头单位:省局扫黑办)

(三)扎实做好迎接中央扫黑除恶“回头看”督导各项准备工作。按照省委政法委书记时光辉同志在案件线索清零暨推动后进地区工作提升专题会议上的重要讲话精神以及《贵州省扫黑办会议纪要》(〔2019〕3号)要求，坚持一手抓中央扫黑除恶督导整改工作，力争10月上旬实现“问题线索清零、黑恶积案清零”目标，一手抓对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治深入推进，以扎实的督导整改成效和专项整治成效，迎接中央扫黑除恶“回头看”督导。(牵头局领导:赵音强;牵头单位:省局扫黑办)

(四)推动各级市场监管部门认真检视问题，聚焦问题强化整改落实。按照省委政法委相关工作部署，严格落实黄赌毒问题治理和扫黑除恶专项斗争属地责任和行业部门监管责任，坚持边排查、边打击、边检视、边整改，认真查摆本地区本行业本领域对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”方面存在的突出问题，分析原因，深挖根源，推动各级市场监管部门加强打击整治，强化日常监管，坚决铲除黄赌毒和黑恶势力滋生土壤。(牵头局领导:赵音强;牵头单位:省局扫黑办，省局扫黑除恶督导组)

(五)按照省委政法委相关工作部署，积极配合省政法委将对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的专项整治纳入全省平安建设考评内容，配合做好平安贵州建设考评工作。(牵头局领导:黄春银;牵头单位:信用监管处)

(六)将专项整治工作纳入主题教育专题民主生活会的重要内容。根据省委组织部相关工作要求，将专项整治成效作为检验主题教育成效的重要标准，对照中央和省委关于在主题教育中开展专项整治的决策部署和目标要求，认真梳理检视本部门在安排部署、推进落实专项整治方面存在的问题和不足，列入专题民主生活会整改的重要内容，研究拿出过硬措施持续深化专项整治，并将整治成效以适当形式公开发布，回应社会关切。(牵头局领导:丁琨;牵头单位:机关党办)

(七)加大宣传发动力度。按照省委宣传部相关工作部署，在开展专项整治期间，综合运用多种传播手段，加强正面宣传，充分展示依法治理对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的决心和成效，广泛发动群众检举揭发黄赌毒和黑恶势力违法犯罪线索以及国家公职人员包庇纵容、充当“保护伞”问题线索，为专项整治工作提供有力支撑。对专项整治中查处的典型案例，采取适当方式向党员干部通报，或者予以公开。(牵头局领导:舒勇，牵头单位:应急宣传处，省局扫黑办)

四、工作要求

(一)提高站位，压实责任。各牵头单位要提高政治站位，强化责任担当，把对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治工作作为重要任务，认真贯彻中央、省委各项工作要求，按照整治方案重点任务，落实责任到人，确保专项整治工作抓实抓好。

(二)精准发力，狠抓整治。要坚持问题导向，把情况摸清、把问题找准，以问题不解决不撤手的韧劲，对在主题教育期间能够解决的问题，即知即改、立行立改，第一时间整改到位;对需要较长时间整改和长期跟踪落实的问题，要紧盯不放，持续整治，全面纵深推进专项整治工作。

(三)主动作为，务求实效。各处室要结合自身职责加强配合，注重协作，主动作为，确保专项整治工作取得实效。对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治的情况，将作为领导干部考核评价、目标绩效管理工作的重要参考。

各牵头单位要加强信息报送，于每月10日前将上月工作开展情况报送省局扫黑办。

联系人：蒋恒丰；联系电话：0851-85869217。