各市、自治州市场监管局，遵义市综合行政执法局，贵安新区市场监管局：

为认真贯彻落实全国和省市场监管工作会议精神，做好2020年反不正当竞争执法、规范直销打击传销工作，现将《2020年反不正当竞争与直销监管工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

贵州省市场监督管理局

2020年3月16日

2020年反不正当竞争与直销监管工作要点

　　2020年，反不正当竞争与直销监管工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省市场监管工作会议精神，坚持以人民为中心的思想，以助力脱贫攻坚决胜为目标，以高质量发展为导向，以制度建设和执行力为依托，以深化改革为动力，加强系统融合，强化治理能力，提高监管效能，进一步推动反不正当竞争执法、规范直销打击传销工作创新，为全面建成小康社会营造良好的市场环境。

一、强化反不正当竞争执法，营造公平市场环境

(一)加大执法力度，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关防控新冠肺炎疫情工作的各项决策部署，从严、从重、从快打击借疫情进行虚假宣传、市场混淆、网络不正当竞争等违法行为，维护人民群众合法权益，营造良好市场环境，确保社会稳定，为打赢新冠肺炎疫情防控战争提供坚实保障。

(二)继续推进《贵州省反不正当竞争条例》修订工作。在前期调研基础上，结合贵州经济社会发展现状和监管实际，从法律衔接、不正当竞争行为的规制、不正当竞争行为的查处和法律责任等方面对《条例》进行修订，完成草案的起草工作。配合做好总局《反不正当竞争法》执法检查工作。

(三)开展反不正当竞争重点领域执法。持续巩固“保健”市场乱象、医疗乱象等专项整治成果。聚焦保健品市场、酒类市场、脱贫攻坚、医疗领域、涉旅服务、互联网等民生重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法行动。

(四)开展跨区域案件执法。推进建立协作监管机制，加强跨区域协同配合，逐步实现跨区域竞争执法协作常态化。

(五)加强企业知识产权保护。加强对侵犯企业知识产权不正当竞争行为的打击力度，为企业发展营造公平竞争秩序和良好营商环境，助推我省高质量发展。

二、强化打传规直工作力度，保障社会稳定

(一)加强直销行业监管。完善在黔直销企业分公司及经销商、体验店、加盟店等经营主体台账并进行动态管理，探索建立分级分类监管机制，加强信用联合惩戒。

加强“双随机、一公开”监管，严格落实《贵州直销市场双随机抽查工作指引(试行)》，以直销企业及其经销商发售大单、囤货引发的违法违规为重点，加大直销案件查处力度。通过行政约谈、提醒等方式加强行政指导，引导企业规范经营。

(二)推进建立打传新机制。进一步推进“党政主导，政府牵头，部门协同，公众参与，综合治理”打传格局构建，充分发挥打传联席办职能，加强各成员单位协作配合，持续保持打击传销高压态势，巩固传销重点城市整治成果。

(三)开展传销重点区域整治。扎实开展2019-2020年打击整治传销专项行动。加大重点区域排查打击力度，严防传销反弹。将传销纳入扫黑除恶专项斗争。

(四)加强网络传销监测与打击。加强对新型网络传销的研判、风险预警提示和防范，做好线上线下同频共振。采用依托互联网交易监测平台、政府购买服务等方式，提升各地监测水平、线索发现能力，严防网络传销组织在本地注册登记或外地“输入”。

(五)深入推进无传销创建工作。推动“无传销社区(村)”“无传销网络平台”创建工作。重点加强对互联网平台的积极引导和监管，压实互联网平台企业责任。

(六)提高舆情处置能力。突出抓好传销风险防控，及时高效处置涉传案件线索和舆情，严防发生涉传引发的群体性事件，维护好全省和谐稳定大局。

(七)加强打击传销社会治安综合治理。组织开展打击传销社会治安综治考评，加强区域执法协作，加强传销输入输出双向管控。

三、开展系统业务培训，加强新闻宣传

(一)开展系统业务培训。围绕业务工作的开展，举办系统业务培训，提高系统人员业务素养和工作水平。

(二)加大宣传力度。利用融媒体积极开展《反不正当竞争法》以及防范传销等宣传教育活动，夯实防范传销进校园、进社区等基础工作，提高民众对传销的甄别能力和防范意识。积极回应社会关切，及时公布典型案例，营造良好社会环境。组织案例评选，推广优秀执法经验。