各市、自治州市场监管局:

根据新修订《中华人民共和国广告法》及《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)要求,现就取消广告发布登记加强事中事后监管工作有关事宜通知如下。

一、着力提高政治站位,强化责任担当

取消广告发布登记是落实党中央、国务院重大决策部署,是深化“放管服”改革、优化营商环境、进一步激发市场主体活力、构建规则统一、宽进严管的新型广告监管机制的重要举措。取消广告发布登记后,各级市场监管部门要高度重视此项工作,完善和细化工作措施,切实将工作重心由事前审批转到加强事中事后监管上,确保取消广告发布登记改革措施平稳有序推进,各项工作落实到位。

二、突出事中事后监管维护良好市场秩序

(一)明确广告市场主体责任。要加强广告法律法规宣传,督促广播电台、电视台、报刊出版单位增强守法意识,严格落实主体责任,依法依规经营。监督和指导广播电台、电视台、报刊出版单位强化内控管理,健全广告发布管理制度,严格履行法定广告审核义务,对广告的真实性、合法性负责。

(二)加强广告监测。各级市场监管部门要积极发挥广告监测平台作用,提升广告监测信息处理效能,加大对广告监测数据的日常处理力度,对涉嫌违法广告线索要及时派发和处理,尤其对涉及政治导向问题和严重虚假违法广告线索,要迅速采取措施依法处置,做到及时停止发布,及时依法查处。

(三)开展“双随机、一公开”监管工作。依法对广播电台、电视台、报刊出版单位承接登记、审核、档案管理制度等情况进行检查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果,切实增强市场主体信用意识和自我约束力,积极维护广告市场秩序。

(四)强化部门协同监管。积极发挥整治虚假违法广告联席会议机制作用,加强与宣传、广电等部门的协作配合,健全信息通报、监管执法联动、联合监督检查及会商等机制,充分发挥协调机制作用,坚持齐抓共管、协同联动、综合治理,持续提升监管合力。

(五)严格广告执法。坚持依法行政,严厉查处虚假违法广告案件,综合运用市场监管法律法规,推进行政执法与刑事司法有效衔接,坚决杜绝有案不立、有责不究等问题,对涉嫌构成虚假广告犯罪的,依照有关规定移送司法机关追究刑事责任。

三、压实工作责任

各级市场监管部门在取消广播电台、电视台、报刊出版单位广告发布登记后,按照属地管理的原则,建立健全责任制度,层层压实责任,逐级抓好落实,扎实推进事中事后监管工作,工作中遇重要情况和重大问题,及时报告省局。

2021年8月30日