省工业和信息化厅：

施波代表关于《关于加快中小企业扶持政策有效落地的建议》的提案收悉。结合工作实际情况，现提出如下会办意见：

一、工作开展情况

省市场监管局无直接支持中小企业发展的有关政策措施，近年来，主要从深化商事制度改革，提升中小企业注册登记便利化角度，积极支持中小企业发展。一是以“一网通办”为主要手段，持续推进压缩企业开办时间。依托贵州政务服务网及“云上贵州”系统平台，建设“一网通办”平台，将企业设立登记、公章刻制、申领发票等涉企服务事项归集到“一网通办”平台，企业登录一个网站即可实现企业开办全部环节所需事项的在线填报，平台将企业申请材料同步推送给相关业务环节办理部门，各部门同步对企业申请材料进行审核，对审核通过的在1天内为企业办结申请业务，对审核未通过的，平台自动驳回企业申请并反馈审核结果，一次性告知需补齐事项。实现企业开办申请“一次提交、信息共享、同步办理、限时办结”，以此实现压缩企业开办时间到3天。二是进一步优化流程，减少提交材料。进一步精简优化企业设立登记文书表格材料，于2019年3月组织全省启用了新版《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》，将办理营业执照所需材料由9件缩减至7件。创新无纸全程电子化登记，企业通过APP完成实名身份验证后，若选择全程电子化登记，可不再另行上传身份（主体资格）证明文件，也无需现场提交任何纸质材料即可完成企业设立登记，并在线领取电子营业执照，实现企业登记“零见面”。三是多措并举，持续推进优化营商环境集中整治。立足市场监管工作实际，统筹安排，制定了一系列全省工商和市场监管系统优化营商环境具体工作措施。先后印发了《贵州省工商局关于优化营商环境集中整治行动方案》（黔工商外〔2018〕2号）、《贵州省工商局关于进一步深化注册登记便利化改革优化营商环境的意见》（黔工商注〔2018〕9号）、《省工商局关于开展影响优化营商环境突出问题整改有关问题的意见》（黔工商注〔2018〕22号）等文件，坚持问题导向，聚焦突出问题和薄弱环节，定期或不定期采取暗访、座谈、查阅档案、网上监测、领导带队督导等方式，组织在全省重点围绕“优化营商环境重要性认识”“政策法规落实位”“政务窗口登记工作服务质量”“涉企服务效能”四个方面开展专项整治。

通过不断深入推进商事制度改革，市场主体登记注册便利程度得到全面提升，企业开办时间不断压缩，市场活力得到充分激发和释放，市场主体数量快速增长。截至2019年4月底，全省市场主体总量273.24万户、注册资本6.82万亿元，同比分别增长9.44% 、11.78%。从市场主体户数构成来看，个体私营经济类市场主体占多数，达到265.92万户。个体私营经济占市场主体总量的97.32%，其中，私营企业占个体私营经济总量的23.61%，个体工商户占73.79%，农民专业合作社占2.59%。

二、下步工作措施

（一）深入推进企业开办便利化改革相关工作。一是积极推行企业开办全程网上办。依托贵州政务服务网及“云上贵州”系统平台，建设“一网通办”平台，将企业设立登记、公章刻制、申领发票等涉企服务事项归集到“一网通办”，做到“应纳尽纳”，登录一个网站即可实现企业开办全部环节所需事项的在线填报。二是进一步缩减企业开办环节，精简企业开办提交材料。结合企业开办“一窗受理、并行办理”工作模式，梳理各部门间相同或相近材料，以部门信息共享代替企业重复提交，争取最大程度合并同类项，最大限度精简企业开办提交材料。

（二）强化业务培训，全面提升窗口人员综合素质。一是针对日益增长的涉企服务需求，督促指导各地进一步加强线下服务窗口硬件配置，加强窗口服务人员队伍建设，配足窗口服务人员和资源，避免因为业务不熟、人员流动、人手不足等原因导致服务水平下降，保障窗口服务顺利高效运行。二是针对机构改革窗口人员变化较大等实际情况，组织各级开展登记注册窗口人员专项培训，帮助一线人员尽快熟悉登记注册各项业务，全面掌握新流程、新方法，提升服务效能和质量。三是针对“放管服”改革政策变化较大、较快等实际情况，组织编订近期商事制度改革文件汇编，指导帮助基层尽快掌握新规定、新政策，提高注册登记能力和水平。

贵州省市场监督管理局
2019年5月20日

此件公开发布

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